Zhrnutie na Zodpovednosť štátu za škodu
Zodpovednosť štátu za škodu: Komplexný rozbor pre študentov
Úvod
Náhrada škody verejnou správou je oblasťou práva upravujúcou situácie, keď fyzickej alebo právnickej osobe vznikla škoda v dôsledku rozhodnutia alebo postupu orgánu verejnej moci. Materiál sa zameriava na dva hlavné tituly nároku: nezákonné rozhodnutie a nesprávny úradný postup. Cieľom je vysvetliť, kto môže uplatniť nárok, aké sú podmienky predbežného prerokovania a kedy štát alebo územná samospráva zodpovedajú za škodu.
Základné rozdelenie nárokov
- Nezákonné rozhodnutie (rozhodnutie orgánu, ktoré je v rozpore so zákonom)
- Nesprávny úradný postup (procesné vady, prieťahy, nečinnosť a pod.)
Definícia: Nezákonné rozhodnutie je rozhodnutie orgánu verejnej moci, ktoré je v rozpore s právnou normou a bolo zrušené alebo zmenené pre nezákonnosť príslušným orgánom.
Definícia: Nesprávny úradný postup je výkon právomoci orgánu verejnej moci, pri ktorom došlo k porušeniu predpísaného postupu alebo účelu, napr. nečinnosť, zbytočné prieťahy, porušenie lehoty alebo iný nezákonný zásah do práv.
Kto koná v mene štátu (príslušné orgány)
- Generálna prokuratúra SR pri škode spôsobenej štátnym orgánom podľa osobitného predpisu v občianskom, trestnom alebo správnom konaní
- Najvyšší kontrolný úrad SR pri škode z nezákonného rozhodnutia alebo nesprávneho úradného postupu
- Národná banka Slovenska pri škode z jej nezákonného rozhodnutia alebo nesprávneho postupu
- Verejnoprávne inštitúcie a záujmové samosprávy, ak im zákon zveril rozhodovanie v oblasti verejnej správy
- Národná rada SR, Súdna rada SR, Úrad pre reguláciu sieťových odvetví pri škode z ich nezákonných rozhodnutí alebo nesprávneho postupu
- Orgán, kde bola podaná žiadosť na predbežné prerokovanie nároku (§ 15), ak škoda patrí do pôsobnosti viacerých orgánov; pri viacerých podaniach rozhoduje ten, ktorý konal prvý
Ak nemožno určiť príslušný orgán podľa predchádzajúcich pravidiel, koná v mene štátu Ministerstvo spravodlivosti SR.
Ak poškodený podal žiadosť na nepríslušnom orgáne, tento orgán ju bezodkladne postúpi príslušnému orgánu a informuje o tom žiadateľa; účinky podania zostávajú zachované.
Nezákonné rozhodnutie — kto a za akých podmienok môže žiadať
Kto má právo
- Účastník konania, ktorému vznikla škoda rozhodnutím vydaným v tom konaní (§ 5)
- Aj osoba, s ktorou nebolo konané ako s účastníkom, keď s ňou konané byť malo
- Pri konaniach, na ktoré sa nevzťahujú predpisy o správnom konaní, právo má ten, komu škoda vznikla
Podmienky uplatnenia nároku (§ 6)
- Vo všeobecnosti možno nárok uplatniť len, ak právoplatné rozhodnutie, ktorým bola škoda spôsobená, bolo zrušené alebo zmenené pre nezákonnosť príslušným orgánom; súd je viazaný rozhodnutím tohto orgánu
- Nárok možno priznať iba, ak poškodený podal proti nezákonnému rozhodnutiu riadny opravný prostriedok podľa osobitných predpisov (výnimka: prípady hodné osobitného zreteľa)
- Ak bolo rozhodnutie vykonateľné bez ohľadu na právoplatnosť, nárok možno uplatniť aj po zrušení rozhodnutia na základe riadneho opravného prostriedku
- Ak orgán verejnej moci prekročil právomoc, zrušenie alebo zmena rozhodnutia pre nezákonnosť nie je podmienkou uplatnenia nároku
Nesprávny úradný postup — čo zahŕňa
- Porušenie povinnosti urobiť úkon alebo vydať rozhodnutie v zákonnej lehote
- Nečinnosť orgánu pri výkone verejnej moci
- Zbytočné prieťahy v konaní
- Iný nezákonný zásah do práv alebo právom chránených záujmov
Definícia: Štát alebo územná samospráva zodpovedá za škodu spôsobenú nesprávnym úradným postupom, pričom definícia zahŕňa aj meškanie s vykonaním úkonu alebo rozhodnutia.
Špecifiká pri súdoch a výkonnej zložke:
- Pri posudzovaní prieťahov súdu možno vychádzať len z výsledkov vybavenia sťažnosti na prieťahy, disciplinárneho rozhodnutia, rozhodnutia ESLP alebo rozhodnutia Ústavného súdu SR
- Pri vyšetrovateľovi Policajného zboru alebo pracovník
Zaregistruj sa pre celé zhrnutieUž máš účet? Prihlásiť sa
Náhrada škody verejnou správou
Klíčová slova: Zodpovednosť štátu za škodu, Náhrada škody za trestné rozhodnutia, Náhrada škody verejnou správou, Regresná náhrada
Klíčové pojmy: Nárok možno uplatniť len po predbežnom prerokovaní žiadostou podľa § 15, Nezákonné rozhodnutie vyžaduje zrušenie alebo zmenu pre nezákonnosť v drvivej väčšine prípadov (§ 6), Právo na náhradu má účastník konania a aj osoba, s ktorou konané nebolo, ak malo byť (§ 5), Nesprávny úradný postup zahŕňa nečinnosť, porušenie lehoty a zbytočné prieťahy (§ 9), Pri prieťahoch súdu možno vychádzať len z výsledkov sťažnosti na prieťahy, disciplinárneho rozhodnutia, ESLP alebo rozhodnutia ÚS (§ 9 ods. 4), Ak nemožno určiť príslušný orgán, koná Ministerstvo spravodlivosti SR (§ 4 ods. 2), Žiadosť musí obsahovať identifikáciu žiadateľa, titul nároku a požadovanú výšku náhrady (§ 16), Ak orgán do 6 mesiacov neuspokojí žiadosť, poškodený môže podať žalobu len v rozsahu predbežne prerokovaného nároku (§ 16 ods. 4), Pri vykonateľnom rozhodnutí možno nárok uplatniť aj po zrušení na základe riadneho opravného prostriedku (§ 6 ods. 3), Ak orgán prekročil právomoc, zrušenie alebo zmena rozhodnutia nie je podmienkou nároku (§ 6 ods. 4)