Resumo de Neoliberalismo: Origens e Expansão
Neoliberalismo: Origens e Expansão – Guia para Estudantes
Introdução
Este texto analisa aspectos-chave da política do Reino Unido focados na confrontação entre o governo central e os governos locais durante as décadas de 1980 e 1990 e no processo de transferência de empresas públicas para o setor privado, bem como as consequências políticas e sociais daí decorrentes. É dada atenção a como as medidas estatais alteraram a estrutura da propriedade da habitação e a governança local.
Contexto Histórico e Atores Principais
O Conflito entre o Governo Central e os Governos Locais
Durante a década de 1980, surgiram confrontos notáveis entre o Executivo nacional e diversas prefeituras que adotaram políticas progressistas. Cidades-chave nessa resistência foram:
- Sheffield
- Greater London Council (GLC) — posteriormente abolido
- Liverpool
Essas prefeituras promoveram um socialismo municipal que entrou em choque com o Executivo central.
Definição: O termo "socialismo municipal" refere-se a políticas de governos locais que priorizam serviços públicos, gastos sociais e participação comunitária na gestão da cidade.
Resposta do Governo Central
O governo central respondeu com medidas legais e financeiras: redução de transferências (subvenções) do centro para os municípios e a limitação de sua capacidade fiscal para manter políticas expansivas.
- O financiamento central às prefeituras foi cortado.
- Alguns municípios aumentaram os impostos locais sobre a propriedade como resposta.
- O governo central aprovou legislação para restringir aumentos municipais do imposto sobre a propriedade.
Definição: Uma política de financiamento municipal determina como os recursos são obtidos e distribuídos para que os governos locais prestem serviços públicos.
O Imposto por Pessoa (poll tax)
O governo introduziu um imposto de contribuição pessoal, conhecido popularmente como "poll tax", que incidia sobre cada residente em vez de se basear na propriedade.
- Objetivo declarado: vincular o financiamento municipal ao número de residentes e responsabilizar individualmente aqueles que se beneficiam dos serviços.
- Resultado político: gerou ampla rejeição e foi um fator importante na queda da liderança do governo.
Definição: "Poll tax" é um imposto de valor igual por pessoa, independente de renda ou patrimônio.
Privatização de empresas estatais: processo e efeitos
Objetivos e mecanismo básico
O Executivo impulsionou a venda massiva de empresas estatais com dois propósitos principais: obter receitas com as vendas e reduzir as obrigações futuras do Estado em relação a empresas deficitárias.
Etapas habituais no processo de privatização:
- Reestruturar economicamente a empresa (redução de despesas e quadro de funcionários).
- Melhorar a demonstração de resultados para torná-la atrativa ao capital privado.
- Avaliar a empresa e vender ações ou ativos.
Definição: Privatização é a transferência da titularidade ou gestão de empresas do setor público para o setor privado.
Estratégias contábeis e territoriais
Em muitos casos, a avaliação excluiu terrenos ou outros ativos com potencial especulativo para aumentar o atrativo da operação e oferecer incentivos ao capital privado. Isso permitiu vender empresas a preços que, aos olhos dos críticos, representaram transferências de valor para o setor privado.
- Passivos foram terceirizados e ativos de grande valor foram mantidos ou retirados antes da avaliação.
- Em algumas ocasiões, a exclusão foi justificada por considerar certos terrenos como não ligados à atividade operacional.
Setores afetados
Entre as empresas e setores que passaram para o mercado privado estão:
- British Aerospace
- British Telecom
- British Airways
- Eletricidade e gás
- Carvão e petróleo
- Água
- Ferrovias e serviços de ônibus
- Indústrias do aço e automotiva (em parte)
Consequências políticas e sociais
- Aumento do número de proprietários de imóveis pela venda de moradias públicas aos seus ocupantes.
- Maior dinamismo do mer
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Política municipal e privatizações no Reino Unido
Klíčové pojmy: Conflito entre o governo central e prefeituras progressistas como Sheffield, GLC e Liverpool, O governo central reduziu transferências e limitou a capacidade fiscal municipal, O "poll tax" tributou cada residente em vez da propriedade e gerou forte rejeição, O processo de privatização incluiu reestruturação, revalorização e venda de empresas públicas, Ativos valiosos às vezes foram excluídos de avaliações para favorecer vendas privadas, Setores privatizados: telecomunicações, transporte, energia, água, aviação e outros, A venda massiva de habitações públicas aumentou a proporção de proprietários de imóveis, As mudanças enfrentaram limites em áreas do Estado de bem-estar social como educação e saúde, A privatização transformou mercados e expectativas sobre propriedade pessoal, As medidas tiveram consequências políticas duradouras para a legitimidade do governo