Resumo de Crimes contra a Administração Pública

## Introdução Os crimes contra a administração pública sancionam condutas que afetam a correta prestação do serviço público, a confiança nas instituições e a legalidade administrativa. Neste material, focaremos nos crimes previstos nos artigos apresentados: usurpação de função, ostentação de distintivo, exercício ilegal da profissão e a participação neste. Evitaremos desenvolver os temas reservados a "Crimes contra a autoridade". > Definição: Os crimes contra a administração pública são condutas tipificadas pela lei penal que perturbam o normal funcionamento dos órgãos estatais e a confiança pública na gestão administrativa. ## 1. Usurpação de Função (Artigo 361) ### Quais condutas abrange? - Exercer função pública sem ter o título ou a nomeação. - Usurpar a faculdade de dar ordens militares ou policiais. - Continuar exercendo o cargo estando destituído, exonerado, suspenso ou substituído. - Exercer funções diferentes daquelas do cargo que efetivamente ocupa. > Definição: Usurpação de função é a conduta pela qual uma pessoa assume ou mantém o exercício de prerrogativas públicas que não lhe são devidas. ### Elementos do tipo penal - Sujeito ativo: qualquer pessoa que atue sem título ou fora do arcabouço legal. - Ação típica: exercer, usurpar ou continuar exercendo funções públicas. - Tipicidade: não exige violência para a conduta básica; há agravante se houver resistência às Forças de Segurança. - Pena básica: privativa de liberdade de 4 a 7 anos e inabilitação de 1 a 2 anos (art. 36, incs. 1 e 2). - Pena agravada: se o agente oferecer resistência ou se confrontar com as Forças de Segurança, privativa de liberdade de 5 a 8 anos. ### Exemplos práticos - Uma pessoa que, sem nomeação, escolta e dá ordens a uma unidade policial em uma operação. (usurpação e possível agravante se confrontar a polícia) - Um funcionário suspenso que retorna ao seu gabinete e assina resoluções administrativas. ### Aplicações reais - Controle interno em entidades públicas para verificar nomeações. - Protocolos de segurança que impeçam a usurpação de comando em forças armadas ou polícia. ## 2. Ostentação de distintivos ou títulos indevidos (Artigo 362) ### O que sanciona? - Ostentar publicamente insígnias, uniformes ou distintivos de uma função ou cargo que não se exerce. - Atribuir-se grau acadêmico, título profissional ou honras que não se possui. > Definição: Ostentação indevida é a exibição pública de símbolos, títulos ou distinções que falsamente atribuem uma condição ou autoridade. ### Elementos e pena - Conduta visível publicamente, com intenção de aparentar a condição. - Pena: privativa de liberdade não superior a um ano ou prestação de serviço comunitário de 10 a 20 jornadas. ### Exemplos práticos - Uma pessoa que usa uniformes militares para entrar em instalações oficiais e se passar por oficial. - Alguém que publica cartões profissionais falsos oferecendo serviços de médico ou advogado. ### Medidas preventivas - Verificação de credenciais antes de permitir acesso ou representação institucional. - Sanções administrativas concomitantes (revogação de credenciamentos, multas). ## 3. Exercício ilegal da profissão (Artigo 363 e suas modificações) ### Condutas puníveis conforme versões normativas - Exercer uma profissão que exige diploma sem os requisitos legais. - Exercer com um diploma falso. - O exercício da profissão na função pública ou prestando serviços ao Estado agrava a pena. > Definição: Exercício ilegal da profissão é a prestação de serviços próprios de uma profissão regulamentada sem os requisitos legais legítimos ou com documentação falsa. ### Tipificação (resumo histórico das modificações) - Texto original: pena de 1 a 4 anos para quem, com diploma falso ou sem preencher os requisitos, exerce a profissão. - Lei Nº 27754 (2002): pena de 2 a 4 anos para quem, sem preencher os requisitos, exerce profissão que os exija. (suprimiu a referência ao diploma falso nesse ponto) - Lei Nº 28538 (2005): atualmente distingue: - Aq