Zákon o Policajnom zbore SR

Ahojte študenti! V dnešnom článku sa ponoríme do zákona, ktorý je základom fungovania jednej z kľúčových inštitúcií v našej spoločnosti – Zákona o Policajnom zbore SR. Tento komplexný právny predpis upravuje právomoci, povinnosti a organizáciu Policajného zboru (PZ), čo je esenciálne pre ochranu verejného poriadku a bezpečnosti. Ak sa pripravujete na skúšky alebo si len chcete rozšíriť vedomosti, tento rozbor Zákona o Policajnom zbore SR vám pomôže pochopiť jeho kľúčové aspekty.

Čo je Policajný zbor a jeho hlavné úlohy (Zákon o Policajnom zbore SR charakteristika)

Policajný zbor (PZ) je ozbrojený bezpečnostný zbor Slovenskej republiky, ktorý plní úlohy vo veciach vnútorného poriadku, bezpečnosti a boja proti zločinnosti. Jeho činnosť je kontrolovaná Národnou radou SR a vládou a riadi sa ústavou, zákonmi, právnymi predpismi a medzinárodnými zmluvami.

Kľúčové úlohy Policajného zboru (§ 2 ods. 1 zákona o PZ):

• Ochrana základných práv a slobôd, života, zdravia, osobnej slobody a majetku.
• Odhaľovanie trestných činov a zisťovanie páchateľov.
• Vykonávanie vyšetrovania a skráteného vyšetrovania.
• Zabezpečovanie kontroly hraníc SR.
• Pátranie po osobách a veciach.
• Zabezpečovanie verejného poriadku a jeho obnova.
• Dohľad nad bezpečnosťou a plynulosťou cestnej a železničnej dopravy.
• Odhaľovanie a objasňovanie priestupkov.
• Oznamovanie porušenia zákazu požitia alkoholu u maloletých a mladistvých.
• Spolupôsobenie pri ochrane civilného letectva.
• Plnenie úloh štátnej správy a prevencie.

PZ pri plnení úloh využíva rôzne technické a dopravné prostriedky, vrátane leteckých.

Organizačná štruktúra a spolupráca Policajného zboru (PZ SR organizačná štruktúra)

Policajný zbor sa člení na rôzne služby, ktoré zabezpečujú špecifické oblasti činnosti:

• Služba kriminálnej polície
• Služba finančnej polície
• Služba poriadkovej polície (Prezídium PZ, Krajské riaditeľstvá PZ, Okresné riaditeľstvá PZ)
• Služba dopravnej polície
• Služba železničnej polície
• Služba hraničnej a cudzineckej polície
• Služba ochrany určených osôb
• Služba osobitného určenia
• Inšpekčná služba

Minister vnútra zriaďuje a ruší útvary PZ a určuje náplň ich činností. Celkové početné stavy PZ určuje vláda. Prezident Policajného zboru riadi služby a útvary, s výnimkou inšpekčnej služby, a je zodpovedný ministrovi vnútra.

Spolupráca PZ (§ 3 zákona o PZ):

PZ úzko spolupracuje s orgánmi verejnej moci, ozbrojenými silami, bezpečnostnými zbormi, Slovenskou informačnou službou, právnickými a fyzickými osobami. Obzvlášť dôležitá je spolupráca s orgánmi územnej samosprávy pri určovaní priorít prevencie kriminality, ochrany verejného poriadku a boja proti kriminalite.

Povinnosti policajta pri výkone služby (Zákon o Policajnom zbore SR povinnosti policajta)

Policajt má pri vykonávaní služobnej činnosti jasne stanovené povinnosti (§ 8 zákona o PZ):

• Dbať na česť, vážnosť a dôstojnosť osoby aj svoju vlastnú.
• Nepripustiť bezdôvodnú ujmu a neprekročiť mieru nevyhnutnú na dosiahnutie účelu zákroku.
• Dodržiavať etický kódex policajta.
• Poučiť osobu o jej právach, ak je zákrok spojený so zásahom do jej práv alebo slobôd.

Služobná činnosť je definovaná ako činnosť spojená s plnením úloh podľa tohto zákona alebo iných právnych predpisov.

Služobný zákrok a kedy ho policajt vykonáva (služobný zákrok PZ SR)

Služobný zákrok (§ 9 ods. 3 zákona o PZ) je zákonom ustanovená činnosť policajta, pri ktorej sa bezprostredne zasahuje do základných práv a slobôd osoby.

Kedy je služobný zákrok povinný:

• Policajt v službe (§ 9 ods. 1): Je povinný vykonať služobný zákrok, ak je páchaný trestný čin alebo priestupok, alebo je dôvodné podozrenie z ich páchania.
• Policajt mimo služby (§ 9 ods. 2): Je povinný vykonať služobný zákrok, ak je páchaný trestný čin alebo priestupok, ktorým je bezprostredne ohrozený život, zdravie alebo majetok. Toto neplatí, ak vykonáva zákrok podľa osobitného predpisu.

Kedy policajt nie je povinný vykonať služobný zákrok (§ 10 ods. 1):

• Jeho zdravotný stav alebo vplyv látok znižuje schopnosť konať.
• Nebol odborne vyškolený alebo vycvičený, ak to povaha zákroku vyžaduje.
• Bráni tomu dôležitý záujem služby (napr. sledovanie páchateľa, ochrana osôb, letecká činnosť – § 11 ods. 1).
• Vzhľadom na situáciu nie je predpoklad úspešného vykonania.

Ak policajt zákrok nevykoná z vyššie uvedených dôvodov, musí o tom vyrozumieť najbližší útvar PZ. Pri dôležitom záujme služby je však policajt povinný konať, ak je zrejme ohrozený život alebo hrozí závažná škoda na majetku (§ 11 ods. 2), ktorá je zrejme väčšia ako škoda, ktorá by vznikla nevykonaním zákroku (§ 11 ods. 3).

Preukazovanie príslušnosti a výzva policajta (oprávnenie policajta výzva)

Policajt je povinný pred služobným zákrokom preukázať svoju príslušnosť k PZ, ak to okolnosti dovoľujú (§ 13 ods. 1).

Spôsoby preukázania príslušnosti (§ 13 ods. 2):

• Služobná rovnošata s identifikačným číslom.
• Služobný preukaz.
• Odznak služby kriminálnej polície alebo finančnej polície.
• Ústne vyhlásenie „Polícia“ (iba vo výnimočných prípadoch, keď iné nie je možné).

Pri preukazovaní nesmie policajt vydať služobný preukaz z rúk, na požiadanie dá iba na nahliadnutie jeho prednú stranu (§ 16).

Použitie výzvy (§ 12):

Pri zákroku je policajt povinný použiť výzvu zodpovedajúcu zákroku. Ak to povaha zákroku vyžaduje, pred výzvou použije slová „V mene zákona“.

Oprávnenie požadovať preukázanie totožnosti a vysvetlenie (predvedenie osoby policajtom)

Oprávnenie požadovať preukázanie totožnosti (§ 18 zákona o PZ)

Policajt je oprávnený vyzvať osobu, aby preukázala svoju totožnosť dokladom totožnosti, ak je to potrebné na plnenie úloh.

Namiesto dokladu totožnosti môže osoba predložiť:

• Preukaz poslanca NR SR.
• Preukaz člena vlády.
• Služobný preukaz sudcu, prokurátora, príslušníka ozbrojeného zboru, príslušníka NBÚ.
• Potvrdenie o odovzdaní, strate alebo odcudzení občianskeho preukazu.

Ak osoba odmietne preukázať totožnosť alebo ju nemôže hodnoverne preukázať, policajt ju môže predviesť na útvar PZ za účelom zistenia totožnosti (§ 18 ods. 3, 4).

Časové limity a postup pri predvedení:

• Ak sa totožnosť nezistí do 24 hodín, osoba musí byť prepustená (§ 18 ods. 7).
• O predvedení a odovzdaní osoby sa spíše úradný záznam (§ 18 ods. 8).
• Ak ide o neplnoletú, pozbavenú spôsobilosti na právne úkony alebo duševne chorú osobu, odovzdá sa zákonnému zástupcovi alebo príslušnému orgánu/zariadeniu (§ 18 ods. 6).
• Ak osoba preukáže príslušnosť k SIS alebo Vojenskému spravodajstvu, preverí sa to v evidencii a totožnosť sa ďalej nepreveruje (§ 18 ods. 9).

Oprávnenie požadovať vysvetlenie (§ 9 Zákon o PZ - nové číslovanie)

Policajt je oprávnený požadovať potrebné vysvetlenie od osoby, ktorá môže prispieť k objasneniu skutočností dôležitých pre odhalenie trestného činu, priestupku alebo iného správneho deliktu, zistenie páchateľa, alebo vypátranie hľadaných/nezvestných osôb a vecí. V prípade potreby môže vyzvať osobu, aby sa dostavila na útvar PZ.

Postup pri vysvetlení:

• Ak osoba bez ospravedlnenia nevyhovie výzve, policajt ju môže predviesť na útvar PZ za účelom podania vysvetlenia (§ 9 ods. 2).
• O predvedení a podaní vysvetlenia sa spíše úradný záznam/zápisnica ihneď po predvedení (§ 9 ods. 3).
• Vysvetlenie môže odmietnuť osoba, ktorá by tým sebe alebo blízkej osobe spôsobila nebezpečenstvo trestného stíhania, alebo osoba, ktorá by porušila spovedné tajomstvo (§ 9 ods. 4).
• Osoba, ktorá sa dostaví na výzvu, má nárok na náhradu nutných výdavkov a ušlého zárobku, pokiaľ sa nedostavila len vo vlastnom záujme alebo pre protiprávne konanie (§ 9 ods. 8, 9).

Zaistenie osoby a snímanie identifikačných znakov (oprávnenie policajta zaistenie)

Oprávnenie na zaistenie osoby (§ 19 zákona o PZ)

Policajt je oprávnený zaistiť osobu v presne definovaných prípadoch:

• Ohrozujúcu svoj život/zdravie alebo život/zdravie iných osôb/majetok.
• Pristihnutú pri priestupku/delikte, ak je obava, že bude pokračovať, alebo je to nutné na objasnenie veci.
• Pokúšajúcu sa o útek pri predvedení.
• Urážajúcu policajta alebo inú osobu na útvare PZ, alebo správajúcu sa agresívne.
• Na ktorú bolo vyhlásené medzinárodné policajné pátranie.
• Nachádzajúcu sa na mieste trestného činu bezprostredne po jeho spáchaní, ak je potrebné zistiť súvislosť.
• Nachádzajúcu sa na mieste teroristického útoku alebo v priestore, kde hrozí teroristický útok, pred zistením totožnosti.
• Nachádzajúcu sa v priestore, kde sa zakročuje proti nebezpečnému páchateľovi (osoba, ktorá môže byť nebezpečná pre život/zdravie, napr. ozbrojený páchateľ, ušlá zadržaná/zatknutá osoba – § 14 ods. c, § 14 ods. 3 definuje zbraň ako čokoľvek, čím možno urobiť útok proti telu dôraznejším).
• Ohrozujúcu bezpečnosť a plynulosť železničnej dopravy.

Postup pri zaistení:

• Zaistená osoba sa odovzdá útvaru PZ s úradným záznamom. Policajt bezodkladne vydá potvrdenie o zaistení (§ 19 ods. 2).
• Zaistenie nesmie trvať viac ako 24 hodín od obmedzenia osobnej slobody. Pri teroristických trestných činoch a situáciách ohrozenia max. 48 hodín (§ 19 ods. 3, 4).
• Zaistenej osobe sa umožní vyrozumieť blízke osoby a požiadať o právnu pomoc advokáta (§ 19 ods. 5).
• O odovzdaní osoby sa spíše úradný záznam (§ 19 ods. 6).

Oprávnenie na predvedenie osoby na základe dožiadania (§ 17b)

Policajt môže predviesť osobu na základe dožiadania súdu, orgánu činného v trestnom konaní, správneho orgánu alebo iného orgánu. Dožiadanie musí obsahovať osobné údaje, ustanovenie osobitného predpisu a dôvod predvedenia. O predvedení sa spíše úradný záznam.

Oprávnenie na snímanie identifikačných znakov (§ 15)

Policajt je oprávnený snímať identifikačné znaky (daktyloskopické odtlačky, telesné znaky, meranie tela, obrazové/zvukové záznamy, vzorky biologických materiálov) osobám predvedeným (ak nemožno zistiť totožnosť), zaisteným, zadržaným, zatknutým, obvineným, nájdeným alebo vypátraným.

Špeciálne prípady:

• Identifikačné znaky sa môžu snímať aj inej osobe na účely vyhľadávania a porovnávania (neuchovávajú sa).
• U cudzincov, ktorí neoprávnene prekročili hranicu, majú neoprávnený pobyt, sú nežiaduce osoby, alebo na účely konania o azyle, či kontroly pobytu.
• Odber daktyloskopických odtlačkov sa vykonáva aj na písomnú žiadosť osoby.
• Zisťovanie telesných znakov vykonáva policajt rovnakého pohlavia alebo zdravotnícky pracovník. Odber biologických vzoriek z intímnych častí vykonáva len zdravotnícky pracovník, a to spôsobom, ktorý neohrozí zdravie osoby.

Ďalšie dôležité oprávnenia a povinnosti

Oprávnenie použiť služobného psa na pachové práce

Policajt môže použiť služobného psa na pachové práce, najmä pri sledovaní stopy, vyhľadávaní a identifikácii osôb a vecí. Odobratie pachovej stopy z osoby je možné, len ak ide o osobu podozrivú zo spáchania trestného činu. Policajt musí postupovať tak, aby nevznikla ujma na zdraví, nebola ponižovaná ľudská dôstojnosť a boli dodržané hygienické pravidlá.

Povinnosť mlčanlivosti (§ 80, § 81b)

Policajti sú povinní zachovávať mlčanlivosť o skutočnostiach, s ktorými sa oboznámili pri plnení úloh PZ, ak si to vyžaduje záujem právnických alebo fyzických osôb. To neplatí pre oznámenie kriminality. Od povinnosti mlčanlivosti môže oslobodiť minister vnútra alebo prezident PZ. Policajta služby ochrany určených osôb možno zbaviť povinnosti mlčanlivosti len so súhlasom chránenej osoby.

Spoločné ustanovenie (§ 34)

Každý je povinný uposlúchnuť výzvu, pokyn, príkaz a požiadavku policajta a strpieť výkon jeho oprávnení podľa zákona.

Verejný poriadok a jeho ochrana

Verejný poriadok je systém spoločenských vzťahov, ktoré vznikajú a menia sa pri správaní ľudí prevažne na verejnosti. Je regulovaný sociálnymi normami a je nutnou podmienkou pre činnosť štátnych a samosprávnych orgánov, organizácií a pre prácu a odpočinok ľudí. Správanie jednotlivcov musí byť v súlade s právnym poriadkom a všeobecným presvedčením ľudí. Jeho znakmi sú miesto, čas a verejná mienka.

Ochrana verejného poriadku je systematický a právom upravený proces normotvornej a výkonnej činnosti zameraný na zabezpečenie spoločenských vzťahov tak, aby nedochádzalo k narušovaniu verejného poriadku, a ak už bol narušený, aby mohol byť čo najskôr obnovený, aj s použitím donucovacích prostriedkov.

Právna ochrana verejného poriadku zahŕňa trestnoprávnu, správnoprávnu a občianskoprávnu ochranu.

Priestupky proti verejnému poriadku (§ 47 zák. č. 372/1990 Zb. o priestupkoch)

Priestupku sa dopustí ten, kto:

• Neuposlúchne výzvu verejného činiteľa.
• Poruší nočný kľud.
• Vzbudí verejné pohoršenie.
• Znečistí verejné priestranstvo alebo verejnoprospešné zariadenie.
• Úmyselne zničí, poškodí alebo neoprávnene odstráni/zmení orientačné označenie.
• Poruší podmienky na ochranu verejného poriadku pri kultúrnych podujatiach alebo v rekreačných/turistických oblastiach.
• Poškodí alebo neoprávnene zaberie verejné priestranstvo.
• Nosí na miestach prístupných verejnosti chladné zbrane (dýky, bodáky, šable a pod.), ak sa dajú použiť na násilie alebo hrozbu násilím (okrem prípadov, keď sú súčasťou rovnošaty, kroja, výstroja ozbrojených síl, športovej činnosti, poľovníctva, rybárstva, povolania).

FAQ – Často kladené otázky k Zákonu o Policajnom zbore SR

Aké sú základné právomoci policajta pri zistení totožnosti?

Policajt je oprávnený vyzvať osobu, aby preukázala svoju totožnosť dokladom totožnosti alebo špecifikovanými preukazmi (napr. poslanecký preukaz, služobný preukaz sudcu). Ak totožnosť nevie alebo odmieta preukázať, môže ju predviesť na útvar Policajného zboru za účelom zistenia totožnosti. Totožnosť osoby musí byť zistená do 24 hodín, inak musí byť osoba prepustená.

V akých prípadoch môže policajt zaistiť osobu?

Policajt môže zaistiť osobu, ktorá bezprostredne ohrozuje život, zdravie, majetok, je pristihnutá pri páchaní priestupku/deliktu s obavou pokračovania, pokúsila sa o útek, správa sa agresívne, je hľadaná medzinárodne, nachádza sa na mieste trestného činu, alebo v priestore ohrozenom teroristickým útokom či zákrokom proti nebezpečnému páchateľovi. Zaistenie nesmie trvať dlhšie ako 24 hodín (v niektorých prípadoch 48 hodín).

Akú povinnosť má policajt, ak vykonáva služobnú činnosť, ktorá zasahuje do práv a slobôd osoby?

Policajt je povinný túto osobu hneď, ako je to možné, poučiť o jej právach, ktoré sú ustanovené v Zákone o Policajnom zbore SR alebo v inom všeobecne záväznom právnom predpise. Zároveň musí dbať na česť, vážnosť a dôstojnosť osoby, zabrániť bezdôvodnej ujme a neprekročiť mieru nevyhnutnú na dosiahnutie účelu zákroku.

Kedy môže policajt odmietnuť vykonať služobný zákrok?

Policajt nie je povinný vykonať služobný zákrok, ak jeho zdravotný stav alebo vplyv liekov/látok podstatne znižuje jeho schopnosť konať, nebol na to odborne vyškolený/vycvičený, bráni tomu dôležitý záujem služby, alebo ak vzhľadom na konkrétnu situáciu nie je predpoklad úspešného vykonania. V takom prípade musí o potrebe zákroku informovať najbližší útvar PZ.