Podcast o Test proporcionality v slovenskom ústavnom práve

Kapitoly

Prekvapivý úvod

Čo je test proporcionality?

Prísny a menej prísny test

Dva kľúčové kroky

Test primeranosti

Zhrnutie a záver

Přepis

Michal: …počkaj, takže chceš povedať, že žiadne základné právo nie je dôležitejšie ako iné? Že sú si všetky úplne rovné? To je neuveriteľné!

Natália: Presne tak. Neexistuje žiadna hierarchia. A práve preto potrebujeme nástroj, ktorý nám povie, kedy je zásah štátu do našich práv ešte v poriadku, a kedy už prekročil čiaru.

Michal: Dobre, toto si myslím, že musí počuť každý. Počúvate Studyfi Podcast a dnes sa s expertkou na ústavné právo Natáliou pozrieme na niečo, čo znie zložito, ale je kľúčové — test proporcionality.

Natália: Ahojte! A sľubujem, že to nebude také strašidelné, ako to znie.

Michal: Fajn, tak poďme na to. Čo to ten test proporcionality vlastne je? Je to nejaká písomka pre politikov?

Natália: Skoro. Predstav si to ako sériu krokov alebo otázok, ktoré si musí súd položiť vždy, keď štát obmedzí nejaké naše základné právo. Napríklad slobodu prejavu alebo právo na súkromie.

Michal: A prečo je to dôležité?

Natália: Lebo ako sme povedali, práva sú si rovné. Nemôžeme jednoducho povedať, že bezpečnosť štátu je VŽDY dôležitejšia ako listové tajomstvo. Musíme nájsť primeranú rovnováhu. Tento princíp preberáme od Európskeho súdu pre ľudské práva.

Michal: Takže naše súdy sa inšpirujú v zahraničí?

Natália: Presne tak. Ústavný súd tento princíp prvýkrát spomenul už v roku 2000, ale poriadne ho začal používať až o desať rokov neskôr.

Michal: Dobre, chápem. A je ten test vždy rovnaký? Alebo záleží na tom, o aké právo ide?

Natália: Skvelá otázka! Nie je vždy rovnaký. Rozlišujeme dva druhy: prísny a menej prísny test proporcionality.

Michal: To znie ako prísny a ešte prísnejší učiteľ.

Natália: Niečo na tom bude. Ten prísny test používame pri najdôležitejších právach – ľudských, osobných a politických. Teda napríklad právo na život alebo sloboda zhromažďovania.

Michal: A ten menej prísny?

Natália: Ten sa môže uplatniť pri sociálnych, hospodárskych a kultúrnych právach. Prísny test má štyri kroky, ten menej prísny len dva.

Michal: Poďme si teda rozobrať ten prísny test. Krok za krokom. Čo je prvé?

Natália: Prvý je subtest vhodnosti. Tu sa súd pýta: Sleduje zákon, ktorý obmedzuje naše právo, nejaký legitímny, teda opodstatnený cieľ? Napríklad, ak chce štát obmedziť listové tajomstvo, musí preukázať, že to robí napríklad kvôli ochrane národnej bezpečnosti.

Michal: Rozumiem. Cieľ musí byť dostatočne dôležitý. A čo je druhý krok?

Natália: To je subtest nevyhnutnosti. A tento je kľúčový. Súd skúma, či neexistuje iný, menej drastický spôsob, ako dosiahnuť ten istý cieľ. Inými slovami, nezasahuje štát do nášho práva viac, ako je absolútne nutné?

Michal: Takže ak existuje šetrnejšia alternatíva, zákon neprejde?

Natália: Presne! Ak súd povie: „Hej, ten istý cieľ sa dal dosiahnuť aj inak a menej by to občanov zaťažilo,“ tak test proporcionality zlyhal. Zásah do základného práva nie je v súlade s ústavou. A presne toto oddeľuje právny štát od svojvôle.

Michal: A sme vo finále! Po vhodnosti a potrebnosti prichádza tretí, posledný krok. Čo to je, Natália?

Natália: Je to test primeranosti, alebo proporcionality v užšom zmysle. Tu už naozaj vážime na miskách váh.

Michal: Takže výhody obmedzenia práva musia prevážiť nad spôsobenou ujmou?

Natália: Presne tak! Predstav si, že štát ti takmer úplne znemožní uplatňovať nejaké právo, a na oplátku len trošičku zlepší verejný záujem. To neznie fér, však?

Michal: Vôbec nie. Ale kto potom rozhoduje, čo je „trošičku“ a čo je „zásadný“ zásah?

Natália: A to je na tom to najťažšie. Sú to sudcovia ústavného súdu. Je to dosť subjektívne, pretože oni musia povedať, akú váhu má podľa nich každá strana.

Michal: Čiže žiadna matematická rovnica, skôr sudcovská úvaha.

Natália: Presne. A náš Ústavný súd tento test používa veľmi často, hlavne pri rozhodovaní o konkrétnych prípadoch a sťažnostiach.

Michal: Výborne. Takže, vhodnosť, nevyhnutnosť a nakoniec primeranosť. Trojitá kontrola na ochranu našich práv. Natália, ďakujem ti, bolo to super!

Natália: Aj ja ďakujem, Michal. Najdôležitejšie je si pamätať, že práva sa nemôžu obmedzovať len tak z rozmaru.

Michal: Skvelá bodka na záver. A vám všetkým ďakujeme, že ste počúvali Studyfi Podcast. Učte sa a buďte zvedaví!