Zhrnutie na Medzinárodné právo ľudských práv
Medzinárodné právo ľudských práv: Kompletný rozbor a ochrana
Úvod
Charta základných práv EÚ predstavuje súhrn práv a zásad, ktoré EÚ uznáva pri výkone svojich právomocí. Vznikla z potreby jasného písomného katalógu základných práv v rámci EÚ a od roku 2009 má rovnakú právnu silu ako zmluvy. Tento materiál rozkladá vznik, štruktúru, právnu povahu Charty a jej praktické dopady pre inštitúcie EÚ a členské štáty.
1. Krátka história a vznik Charty
- Európska sociálna charta bola prijatá v roku 1961 a nadviazala na sociálne štandardy v Európe.
- Myšlienka písaného katalógu práv v rámci EÚ viedla k rozhodnutiu zvolať Konvent (1999–2000), ktorý pripravil text Charty.
- Charta bola slávnostne vyhlásená 7.12.2000 v Nice ako politická deklarácia (interinstitucionálna dohoda medzi EP, Radou a Komisiou) a opätovne vyhlásená 12.12.2007.
- Od nadobudnutia Lisabonskej zmluvy (2009) má Charta rovnakú právnu silu ako zmluvy (čl. 6 ZEÚ).
Definícia: Charta základných práv EÚ je písaný "katalóg" práv a zásad, ktoré EÚ uznáva a ktoré sú uplatniteľné v rámci právomocí Únie.
2. Právna povaha a dvojitý základ Charty
2.1. Právna sila a článok 6 ZEÚ
- Podľa čl. 6 ZEÚ má Charta rovnakú právnu silu ako zmluvy. Zároveň však ustanovenia Charty neprelomia hranice právomocí, ktoré sú Únii udelené zmluvami.
2.2. Dvojitý základ
Charta čerpá obsah z dvoch hlavných zdrojov:
- Ústavné tradície spoločné pre členské štáty
- Európsky dohovor o ochrane ľudských práv a základných slobôd (EDLP)
- Čl. 52 ods. 3 Charty: ak právo v Charte korešponduje s právom v EDLP, jeho význam a rozsah sú rovnaké, pričom právo Únie môže priznať širšiu ochranu.
- Čl. 52 ods. 4: práva založené na ústavných tradíciách sa vykladajú v súlade s týmito tradíciami.
3. Štruktúra Charty
Charta sa skladá z preambuly a 7 hláv (I–VII). Prehľad hláv:
- I. Dôstojnosť (napr. právo na život, zákaz mučenia)
- II. Slobody (napr. sloboda prejavu, ochrana osobných údajov)
- III. Rovnosť (napr. zákaz diskriminácie, práva dieťaťa)
- IV. Solidarita (sociálne práva: pracovné podmienky, sociálne zabezpečenie)
- V. Občianstvo (práva volebné, prístup k dokumentom)
- VI. Spravodlivosť (právo na spravodlivý proces, prezumpcia neviny)
- VII. Všeobecné ustanovenia (výklad, rozsah pôsobnosti, subsidiarita)
Definícia: Hlava VII obsahuje všeobecné ustanovenia, ktoré vysvetľujú rozsah uplatnenia Charty, rozlišovanie medzi právami a zásadami a pravidlá výkladu.
4. Práva vs. zásady
- Právo: reálne vymožiteľné, priame účinky pred súdmi (formulácia často začína "Každý má právo...").
- Zásada: záväzok pre inštitúcie a zákonodarcov, nevedie sama o sebe k žalobe o pozitívne opatrenie (formulácia často: "EÚ rešpektuje...").
Praktický rozdiel: články, ktoré sú v Charte označené ako zásady (napr. čl. 25, 26, 27 podľa vysvetliviek) je možné uplatniť nepriamo – prostredníctvom kontroly, či legislatíva EÚ alebo vnútroštátna transpozícia rešpektuje tieto zásady.
5. Rozsah pôsobnosti a článok 51
- Čl. 51 stanovuje, že Charta je určená inštitúciám EÚ a členským štátom len keď vykonávajú právo Únie.
- Charta nerozširuje právomoci Únie ani nevytvára nové právomoci.
Príklady situácií, keď sa Charta uplatní (Vysvetlivky):
- transpozícia smernice členským štátom
- uplatnenie výnimky z práva EÚ, ktorú právo EÚ predpokladá
- špecifické prípady, kde sa vyžaduje aplikácia práva EÚ
Praktický príklad: ak štát upravuje vnútroštátnu normu pri transpozícii smernice, vnútroštátne pravidlo možno testovať vo vzťahu k Charte, pretože štát pri transpozícii vykonáva právo Únie.
6. Výklad práv a obmedzenia
- Akékoľvek obmedzenie práv v Charte musí byť stanovené zákonom, rešpektovať podstatu práv a byť nevyhnutné a primerané na dosiahnutie legitím
Už máš účet? Prihlásiť sa
Charta a práva EÚ
Klíčové pojmy: Charta bola vyhlásená 2000, od 2009 má právnu silu zmlúv, Charta má dvojitý základ: ústavné tradície a EDLP, Čl. 6 ZEÚ priznáva Charte róvnu právnu silu so zmluvami, Čl. 51 obmedzuje uplatnenie Charty na vykonávanie práva EÚ, Rozdiel právo vs. zásada: práva sú vymožiteľné, zásady nie priamo, Obmedzenia práv musia byť zákonné, nevyhnutné a primerané (proporcionalita), Charta slúži ako interpretačný, kontrolný a doplnkový zdroj, Úroveň ochrany nesmie byť nižšia než zaručuje EDLP, Štruktúra: preambula + 7 hláv (dôstojnosť, slobody, rovnosť, solidarita, občianstvo, spravodlivosť, všeob.), Vysvetlivky a judikatúra pomáhajú rozlíšiť práva a zásady, Protokol č.30 obsahuje špecifické výnimky pre Poľsko a VB, Súdy testujú vnútroštátne predpisy vo vzťahu k Charte pri vykonávaní práva EÚ