Ética, Legislación y Profesión en Turismo

La Ética, Legislación y Profesión en Turismo son pilares fundamentales para el desarrollo sostenible y responsable de la actividad. Comprender estos conceptos es crucial para cualquier estudiante o profesional del sector. Este artículo ofrece un análisis detallado de la ética profesional, el marco legal que rige el turismo y las particularidades del ejercicio profesional, con un enfoque especial en Mendoza, Argentina, y las problemáticas laborales asociadas.

La Ética en el Turismo: Un Fundamento Profesional

La ética profesional es la base de nuestro quehacer y nuestra identidad en el ámbito laboral. En el turismo, esta se manifiesta en el compromiso, la honestidad, la responsabilidad y la conciencia moral de quienes lo ejercen. Se trata de cómo llevamos a cabo nuestras tareas, buscando la satisfacción de un trabajo bien hecho y con vocación.

El Código Ético Mundial para el Turismo: Guía para un Desarrollo Responsable

El Código Ético Mundial para el Turismo, adoptado por la Organización Mundial del Turismo (OMT), establece principios clave para un turismo responsable, sostenible y respetuoso. Su meta es que el turismo contribuya al desarrollo económico, social y cultural, respetando los derechos humanos, el patrimonio cultural y el medio ambiente.

Este código se aplica en la práctica diaria fomentando acciones responsables por parte de todos los involucrados:

• Turistas: Deben respetar culturas y tradiciones locales, proteger el patrimonio natural y cultural, y cumplir las leyes del destino.
• Profesionales y empresas turísticas: Tienen la obligación de brindar información veraz, garantizar la seguridad de los turistas y promover prácticas sostenibles.
• Gobiernos y autoridades públicas: Su responsabilidad incluye garantizar la seguridad, promover un turismo sostenible y facilitar el acceso y la libre circulación.
• Comunidades locales: Deben participar en el desarrollo turístico, preservar su patrimonio cultural y fomentar la convivencia con los visitantes.

Legislación Turística Clave en Argentina y Mendoza

El marco legal es esencial para regular el ejercicio del turismo, protegiendo tanto a los profesionales como a los usuarios. Diversas leyes y resoluciones dan forma a la actividad turística, asegurando su calidad, seguridad y sostenibilidad.

Leyes Nacionales de Impacto en el Turismo

• LEY N° 22.351 – Parques Nacionales: Regula la creación y conservación de áreas protegidas. En el turismo, permite el desarrollo de actividades compatibles con la conservación, promoviendo un turismo responsable.
• LEY N° 25.599 – Turismo Estudiantil: Establece condiciones para empresas de viajes estudiantiles, garantizando seguridad y calidad de servicio. Aplica mediante la habilitación y control de empresas, asegurando el cumplimiento de contratos.
• LEY N° 25.643 – Protección Integral de Personas con Discapacidad: Busca eliminar barreras para la accesibilidad. Impulsa la adaptación de establecimientos, transportes y atractivos turísticos para un turismo accesible e inclusivo.

Normativas Específicas de Mendoza para el Sector Turístico

• LEY N° 5.349 – Fomento y Desarrollo de Actividades Turísticas: Declara el turismo de interés provincial. Fomenta el desarrollo de nuevos productos y destinos, y promueve la inversión y promoción turística.
• LEY N° 26.104 – Publicidad con Fines Turísticos: Regula la publicidad para asegurar información clara y veraz. Obliga a prestadores a brindar información precisa, protegiendo a los consumidores de publicidades engañosas.
• RESOLUCIÓN N° 112/2021: Aprueba el reglamento para prestadores de turismo aventura en Mendoza. Regula empresas de rafting, trekking, montañismo, garantizando seguridad y calidad.
• LEY N° 7.480 – Transporte Turístico: Regula la prestación de este servicio en Mendoza. Controla que el transporte cumpla con normas de seguridad, habilitación y calidad.
• DECRETO REGLAMENTARIO DE LA LEY N° 7.863 – Propiedades de Alquiler Temporario (PAT): Establece condiciones para el registro y funcionamiento de PAT en Mendoza. Regula estos alojamientos para asegurar el cumplimiento normativo, la formalización y la protección del turista.

Durante una excursión turística en Mendoza, es obligatorio portar la Lista Única de Pasajeros, proporcionada por la Subsecretaría de Turismo. Para prestar servicio de alojamiento legalmente mediante una PAT, se debe inscribir la propiedad en el Registro de PAT, cumplir requisitos de seguridad, equipamiento y servicios, contratar seguros obligatorios y renovar la habilitación anualmente.

La Profesión en Turismo: Asociaciones, Colegiación y Problemáticas Laborales

El ejercicio profesional en turismo se beneficia de la organización gremial y la colegiación, que buscan ordenar y jerarquizar la actividad, a la vez que enfrentan desafíos importantes en el mercado laboral.

La Asociación Mendocina de Profesionales en Turismo (AMPROTUR)

AMPROTUR es una asociación civil creada para reunir y representar a los profesionales del turismo en la provincia de Mendoza. Aunque no se tiene una fecha oficial de fundación, se sabe que ya en 2020 participaba activamente en proyectos relevantes para la profesión. Sus funciones principales incluyen:

• Representar a los profesionales del turismo.
• Promover la capacitación y actualización profesional.
• Participar en proyectos para mejorar la actividad turística.
• Defender los intereses de los profesionales del sector.
• Colaborar con organismos públicos y privados vinculados al turismo.

Está integrada por licenciados, técnicos, guías y otros profesionales del turismo de Mendoza.

Diferencia entre Asociación y Colegio de Profesionales en Turismo

La principal distinción radica en sus facultades legales. AMPROTUR es una asociación civil, sin potestad para otorgar matrículas o controlar el ejercicio profesional. En contraste, un colegio profesional es una institución creada por ley, con capacidad para:

• Matricular profesionales.
• Aplicar códigos de ética.
• Regular y controlar el ejercicio de la profesión.
• Defender a los profesionales.
• Promover la capacitación.
• Aplicar sanciones ante faltas o incumplimientos.

La Importancia de un Colegio de Profesionales en Turismo

Un colegio de profesionales es crucial porque regula el ejercicio profesional, garantiza la formación adecuada, y protege tanto a los profesionales como a los usuarios. Contribuye a jerarquizar la profesión, promover la ética y fomentar la capacitación continua. En Mendoza, hubo un proyecto de ley en 2020 impulsado por AMPROTUR para crear un Colegio de Profesionales en Turismo, con el fin de formalizar y reducir la informalidad en el sector.

Los profesionales matriculados tienen obligaciones como abonar cuotas, cumplir normas éticas, respetar reglamentaciones internas y colaborar con el desarrollo de la profesión. Formar parte de un colegio implica respaldo institucional, acceso a capacitaciones y una red profesional, además de cumplir con derechos y deberes.

Problemáticas del Mercado Laboral en Turismo

El sector turístico, aunque generador de muchos empleos, enfrenta desafíos significativos:

• Informalidad laboral: Gran parte del empleo es temporal y estacional.
• Bajos salarios: En algunos puestos, los salarios son insuficientes.
• Falta de capacitación continua: Necesidad de actualización constante.
• Inestabilidad laboral: Períodos de desempleo para muchos trabajadores.

La fuerza laboral incluye trabajadores de hoteles, restaurantes, agencias de viajes, transporte, guías, organizadores de eventos, y personal de recreación.

Habilidades Fundamentales para Profesionales del Turismo

Para prosperar en el sector, los profesionales deben desarrollar habilidades clave:

• Comunicación efectiva.
• Trabajo en equipo.
• Excelente atención al cliente.
• Resolución de problemas.
• Adaptación a diversas situaciones.
• Manejo de idiomas.
• Uso de tecnologías aplicadas al sector.

Impactos del Turismo: Económicos, Socioculturales y Medioambientales

El turismo es una actividad con efectos profundos en múltiples esferas, que deben ser gestionados éticamente y regulados por la legislación para maximizar los beneficios y mitigar los perjuicios.

Impactos Económicos

• Positivos: Generación de empleo, ingreso de divisas, equilibrio de la balanza de pagos, incremento de ingresos públicos, estímulo a inversiones.
• Negativos: Inflación, aumento de precios, dependencia económica al turismo, fugas de divisas, estacionalidad del empleo.

Impactos Socioculturales

• Positivos: Intercambio cultural, recuperación de tradiciones, conservación del patrimonio, mejora de infraestructuras, mayor tolerancia y comprensión.
• Negativos: Pérdida de identidad cultural, comercialización de la cultura, efecto demostración, conflictos entre turistas y residentes, incremento de criminalidad.

Impactos Medioambientales

• Positivos: Conservación de áreas naturales, protección de recursos, educación ambiental, financiamiento para la conservación.
• Negativos: Contaminación del agua, aire y suelo, generación de residuos, deterioro de ecosistemas, sobreexplotación de recursos naturales, alteración de flora y fauna.

Preguntas Frecuentes sobre Ética, Legislación y Profesión en Turismo

¿Qué es la ética profesional en el turismo?

La ética profesional en el turismo es el conjunto de principios y valores que guían la conducta de los profesionales del sector. Implica actuar con compromiso, honestidad, responsabilidad y conciencia moral en todas las actividades, buscando la satisfacción de un trabajo bien hecho y el respeto hacia los demás y el entorno.

¿Cuál es la principal diferencia entre una asociación y un colegio de profesionales en turismo?

La principal diferencia es su capacidad legal. Una asociación como AMPROTUR es una entidad civil que representa y promueve a sus miembros, pero carece de facultades para otorgar matrículas o controlar el ejercicio profesional. Un colegio profesional, creado por ley, sí puede matricular, regular la profesión, aplicar códigos de ética y sancionar incumplimientos, lo que le confiere una mayor autoridad y responsabilidad en la supervisión de la actividad.

¿Por qué es importante la matriculación en un colegio de profesionales del turismo?

La matriculación es importante porque es un requisito legal para ejercer la profesión, acredita la formación y habilitación profesional, y brinda respaldo institucional al profesional. Además, asegura que el profesional cumple con normas éticas y legales, contribuyendo a la calidad y prestigio de la profesión, y protegiendo a los usuarios de los servicios turísticos.