Resumen de Derechos Fundamentales en la Constitución Española

## Introducción La unidad "Libertades públicas de participación" examina los mecanismos constitucionales y legales que permiten a la ciudadanía intervenir en la vida pública: reunión, asociación, participación política directa y representativa, sindicatos, huelga, y derechos conexos como la función social de la propiedad y la libertad de empresa. Se analizarán conceptos, límites, garantías judiciales y ejemplos prácticos para facilitar su comprensión y aplicación en supuestos reales. ## Índice 1. Derecho de reunión 2. Derecho de asociación 3. Participación política (Art. 23 CE) 4. Sindicalismo y huelga 5. Propiedad, función social y expropiación (vinculados a participación pública) 6. Resumen y conclusiones --- ## 1. Derecho de reunión ### ¿Qué protege? > El derecho de reunión protege la posibilidad de congregarse pacíficamente y sin armas para expresar opiniones o reivindicaciones. ### Elementos esenciales - Titularidad: universal, aplicable a personas físicas y, en general, a personas jurídicas para actos legítimos. - Ámbito: reuniones públicas o privadas; la normativa distingue actos en vía pública y locales cerrados. - Formalidades: regla general de comunicación previa cuando la reunión ocurre en espacios públicos. > Definición: La reunión es la congregación pacífica de varias personas para un fin lícito, sin armas y con respeto al orden público. ### Procedimiento de comunicación previa (LO 9/1983) 1. Comunicación escrita a la Delegación o Subdelegación del Gobierno. 2. Plazo normal: entre 10 y 30 días naturales antes del acto; en casos de urgencia mínimo 24 h. 3. Contenido: fecha, hora, lugar, objeto, organizadores y estimación de asistentes. 4. Respuesta: la autoridad puede prohibir o modificar por razones fundadas de alteración del orden público; el recurso procede en 48 h. Ejemplo práctico: Una asociación anuncia una concentración en una plaza. Envía comunicación con fecha y hora 15 días antes; la Delegación del Gobierno puede proponer modificaciones si hay riesgo fundado para la seguridad. ### Límites y proporcionalidad - Solo puede prohibirse cuando existan razones fundadas de alteración del orden público con peligro para personas o bienes. - Criterios de proporcionalidad: idoneidad, necesidad y proporcionalidad stricto sensu. Did you know que el plazo para recurrir una prohibición es de 48 horas y el procedimiento es preferente ante la jurisdicción contencioso-administrativa? ### Jurisdicción y tutela - Recurso preferente y urgente ante la jurisdicción contencioso-administrativa. - Plazo de interposición: 48 horas desde la notificación; posibilidad de medidas cautelares. --- ## 2. Derecho de asociación ### Naturaleza y función > El derecho de asociación es la libertad de constituir y participar en organizaciones colectivas como cauce del pluralismo social. - Doble vertiente: positiva (crear, afiliarse, participar) y negativa (no asociarse, no ser obligado a permanecer). - Autonomía estatutaria y funcionamiento democrático interno. ### Constitución de una asociación - Acta fundacional: identidad de promotores, voluntad constitutiva, nombramiento provisional de órganos y aprobación de estatutos. - Estatutos: fines, domicilio, admisión de socios, derechos y deberes, órganos y régimen económico. - Personalidad jurídica: se adquiere con el otorgamiento del acta fundacional; la inscripción registral tiene efecto publicitario. > Definición: Acta fundacional es el documento que formaliza la voluntad de constituir la asociación y contiene la primera estructura orgánica. ### Registro (Art. 22.3 CE) - Inscripción a los solos efectos de publicidad: carácter declarativo, sin control material previo sobre fines. - La denegación por examen sustantivo de fines vulnera la constitución (STC 85/1986). Tabla comparativa: inscripción | Aspecto | Efecto del acta fundacional | Efecto del registro | |---|---:|---:| | Personalidad jurídica | Sí (con acta) | No (solo publicidad) | | Control de legalidad previo | No | No (so