Resumen de Delitos contra la Administración Pública

## Introducción Los delitos contra la administración pública sancionan conductas que afectan la correcta prestación del servicio público, la confianza en las instituciones y la legalidad administrativa. En este material nos centraremos en los delitos contenidos en los artículos provistos: usurpación de funciones, ostentación de distintivos, ejercicio ilegal de la profesión y la participación en éste. Evitaremos desarrollar los temas reservados a "Delitos contra la autoridad". > Definición: Los delitos contra la administración pública son conductas tipificadas por la ley penal que perturban el normal funcionamiento de los órganos estatales y la confianza pública en la gestión administrativa. ## 1. Usurpación de funciones (Artículo 361) ### ¿Qué conductas comprende? - Ejercer una función pública sin título o nombramiento. - Usurpar la facultad de dar órdenes militares o policiales. - Continuar ejerciendo el cargo estando destituido, cesado, suspendido o subrogado. - Ejercer funciones distintas a las del cargo que efectivamente se posee. > Definición: Usurpación de funciones es la conducta por la cual una persona toma o mantiene el ejercicio de prerrogativas públicas que no le corresponden. ### Elementos del tipo penal - Sujeto activo: cualquier persona que actúe sin título o fuera del marco legal. - Acción típica: ejercer, usurpar o continuar ejerciendo funciones públicas. - Tipicidad: no requiere violencia para la conducta básica; sí hay agravante si hay resistencia a las Fuerzas del Orden. - Pena básica: privativa de libertad de 4 a 7 años e inhabilitación de 1 a 2 años (art. 36 incs. 1 y 2). - Pena agravada: si el agente presta resistencia o se enfrenta a las Fuerzas del Orden, privativa de libertad de 5 a 8 años. ### Ejemplos prácticos - Una persona que sin nombramiento escolta y da órdenes a una unidad policial en un operativo. (usurpación y posible agravante si se enfrenta a la policía) - Un funcionario suspendido que retorna a su despacho y firma resoluciones administrativas. ### Aplicaciones reales - Control interno en entidades públicas para verificar nombramientos. - Protocolos de seguridad que impidan la suplantación de mando en fuerzas armadas o policía. ## 2. Ostentación de distintivos o títulos que no corresponden (Artículo 362) ### ¿Qué sanciona? - Ostentar públicamente insignias, uniformes o distintivos de una función o cargo que no se ejerce. - Atribuirse grado académico, título profesional u honores que no se poseen. > Definición: Ostentación indebida es la exhibición pública de símbolos, títulos o distinciones que falsamente atribuyen una condición o autoridad. ### Elementos y pena - Conducta visible públicamente, con intención de aparentar la condición. - Pena: privativa de libertad no mayor de un año o prestación de servicio comunitario de 10 a 20 jornadas. ### Ejemplos prácticos - Una persona que usa uniformes militares para ingresar a instalaciones oficiales y hacerse pasar por oficial. - Alguien que publica tarjetas profesionales falsas ofreciendo servicios de médico o abogado. ### Medidas preventivas - Verificación de credenciales antes de permitir acceso o representación institucional. - Sanciones administrativas concomitantes (revocación de acreditaciones, multas). ## 3. Ejercicio ilegal de la profesión (Artículo 363 y sus modificaciones) ### Conductas punibles según versiones normativas - Ejercer una profesión que requiere título sin los requisitos legales. - Ejercer con un título falso. - Ejercicio de la profesión en la función pública o prestando servicios al Estado agrava la pena. > Definición: Ejercicio ilegal de la profesión es la prestación de servicios propios de una profesión regulada sin los requisitos legales legítimos o con documentación falsa. ### Tipificación (resumen histórico de las modificaciones) - Texto original: pena de 1 a 4 años para quien con falso título o sin reunir requisitos ejerce la profesión. - Ley N° 27754 (2002): pena de 2 a 4 años para quien sin reunir