Podcast na Cizinecká policie a Celní správa ČR

Kapitoly

Mýtus o razítkách

Kdo jsou a co dělají?

Odhalování padělků a analýza

Co vlastně dělá celník?

Ochrana značek i přírody

Pravomoci na silnici i v trestním řízení

Jak se stát celníkem

Kdy slova nestačí

Pravidla a etika zákroku

Oprávnění a závěr

Přepis

Barbora: Většina studentů si myslí, že Cizinecká policie jen sedí na letišti a dává razítka do pasů. Ale ono je to celé úplně jinak, že?

Jakub: Přesně tak. Ve skutečnosti jsou to spíš detektivové zaměření na nelegální migraci. Jejich práce je mnohem komplexnější. Posloucháte Studyfi Podcast.

Barbora: Takže, co přesně je náplní práce Cizinecké policie, když ne jen ta razítka?

Jakub: Je to specializovaná složka Policie České republiky. Jejich hlavním úkolem je odhalovat nelegální migraci a pátrat po cizincích, kteří tu pobývají v rozporu se zákonem.

Barbora: Takže je to vlastně takový specializovaný policejní útvar.

Jakub: Přesně. Všechno se řídí hlavně Zákonem o Policii. Mají několik oddělení, každé s jiným zaměřením.

Barbora: Jaká oddělení to třeba jsou? Co si pod tím představit?

Jakub: Tak třeba Oddělení dokladů a specializovaných činností. Ti jsou experti na odhalování padělaných a pozměněných dokladů. Jsou to takoví forenzní specialisté na pasy a víza.

Barbora: Takže taková Kriminálka Pasov. A co dál?

Jakub: Pak je tu Oddělení pobytové kontroly, pátrání a eskort. Ti provádí kontroly v terénu, rozhodují o správním vyhoštění a pátrají po hledaných osobách.

Barbora: To zní jako dost akční práce.

Jakub: To ano. A nesmíme zapomenout na Oddělení dokumentace, které analyzuje trendy v nelegální migraci a spolupracuje třeba i se zpravodajskými službami. Je to opravdu široké pole působnosti.

Barbora: Fascinující. Děkuji za objasnění. Teď se pojďme podívat na další složku...

Jakub: Přesně tak. A tou další složkou je právě Celní správa České republiky. Co se ti vybaví jako první, když se řekne celník?

Barbora: No, asi kontrola kufrů na letišti nebo na hranicích. A taky vybírání cla, samozřejmě.

Jakub: To je naprosto správná představa. Ale je to jenom malá část jejich práce. Ten základ je samozřejmě celní řízení – kontrolují všechno zboží, co se dováží, vyváží nebo jen převáží přes naše území. Určují, jakou má hodnotu, a vybírají z něj clo.

Barbora: Což má vlastně dvě funkce, že? Jednak příjem do státního rozpočtu a jednak ochrana našeho trhu.

Jakub: Přesně tak, fiskální a ochranná funkce. Ale hned vedle toho mají na starosti správu spotřebních a energetických daní. A to už je obrovská část jejich práce.

Barbora: Počkej, spotřební daně? To znamená daně z alkoholu, cigaret a paliv?

Jakub: Ano. Alkohol, tabákové výrobky, pohonné hmoty, ale i zemní plyn, pevná paliva a elektřina. Všechny tyhle daně spravují a vybírají celníci. Je to tak trochu jejich skrytá superschopnost.

Barbora: Takže pokaždé, když tankuju, tak vlastně potkávám práci celníků, i když je nikde nevidím.

Jakub: Přesně tak. A to zdaleka není všechno.

Barbora: Dobře, tak co dalšího mají v popisu práce? Jsem napjatá.

Jakub: Tak třeba ochrana práv duševního vlastnictví. To zní složitě, ale v praxi je to boj proti padělkům a pirátským kopiím.

Barbora: Takže ty kabelky a tenisky známých značek z tržnice za pár stovek?

Jakub: Přesně ty. Pokud na ně narazí, mají právo je zadržet a klidně i zničit. Chrání tím nejen majitele těch značek, jako je Nike nebo Adidas, ale i nás, spotřebitele. Protože tyhle výrobky jsou často nekvalitní a někdy i nebezpečné.

Barbora: To dává smysl. Takže celník jako ochránce mého stylu.

Jakub: Dalo by se to tak říct. Ale chrání nejen značky, ale i přírodu. Kontrolují totiž dovoz a vývoz ohrožených druhů zvířat a rostlin podle mezinárodní úmluvy CITES.

Barbora: Páni. To jsem vůbec netušila. Takže hlídají, aby někdo nepašoval třeba slonovinu nebo vzácné papoušky?

Jakub: Přesně. A podobně dohlíží i na vývoz předmětů kulturní a historické hodnoty. Aby nám z Česka nemizely třeba vzácné sochy nebo staré obrazy.

Barbora: Jejich záběr je opravdu neuvěřitelný. A co ty kontroly, které občas vídáme na silnicích?

Jakub: Výborná otázka. Mnoho lidí si myslí, že je to jen policie, ale Celní správa má velké pravomoci i v silniční dopravě. Například váží nákladní vozidla, jestli nejsou přetížená.

Barbora: Aaaa, takže ty mobilní váhy u dálnic?

Jakub: Přesně ty. Dále kontrolují placení mýta u vozidel nad tři a půl tuny, dálniční známky a taky přepravu nebezpečných nákladů. A když jsme u těch peněz, dohlíží na omezení plateb v hotovosti. Platby nad 15 000 eur už musí probíhat bezhotovostně.

Barbora: A co převoz hotovosti přes hranice?

Jakub: To taky. Pokud vezeš přes hranice Evropské unie víc než 10 000 eur v hotovosti, musíš to nahlásit. Celníci to kontrolují. A aby toho nebylo málo, Celní správa je i policejním orgánem.

Barbora: Jak to myslíš?

Jakub: Mají pravomoc vést trestní řízení u vybraných trestných činů. Typicky se to týká daňových úniků, hlavně u těch spotřebních daní, nebo pašování. Takže můžou vyšetřovat a podávat návrhy na obžalobu, stejně jako policie.

Barbora: Dobře, tak po tomhle všem mě zajímá… kdo se vůbec může stát celníkem? To asi není práce pro každého.

Jakub: To rozhodně není. Ty podmínky jsou dost přísné. Musíš být občan České republiky, starší 18 let, bezúhonný, svéprávný a mít minimálně maturitu. A taky musíš být zdravotně a fyzicky způsobilý.

Barbora: To zní jako standardní požadavky do bezpečnostního sboru.

Jakub: Ano, ale ten největší filtr jsou psychotesty. Říká se, že jimi neprojde až 70 procent uchazečů. Jsou opravdu náročné.

Barbora: To je obrovské číslo. A co když uspěju?

Jakub: Pak tě čeká několik týdnů služební přípravy. Učíš se zákony, jako je celní zákon a zákon o celní správě, ale i střelbu, sebeobranu, taktiku... Je to rozdělené do několika bloků a každý končí zkouškou.

Barbora: A co jejich pravomoci v terénu? Mohou použít sílu?

Jakub: Mohou. Mají k dispozici donucovací prostředky, podobně jako policie. Od chvatů a hmatů, přes obušek a pouta, až po služebního psa nebo třeba zastavovací pásy. A v krajních případech mohou použít i zbraň.

Barbora: To musí být psychicky náročné.

Jakub: Je to riziková práce. Ale vždy platí zásada přiměřenosti. Prostředek musí odpovídat situaci. Je to obrovská odpovědnost. Takže když to shrnu, celník dnes už dávno není jen úředník na hranicích, ale expert na daně, ochránce trhu, přírody a někdy i detektiv a voják v jednom.

Barbora: Fascinující. Děkuji, Jakube, za tak podrobný vhled. Člověk si ani neuvědomí, jak komplexní práce to je. A od Celní správy se teď plynule přesuneme k dalšímu důležitému orgánu...

Jakub: Přesně tak. A to nás přivádí k tématu, které je možná trochu kontroverzní, ale nesmírně důležité. A tím jsou donucovací prostředky.

Barbora: To zní vážně. Mluvíme tu o situacích, kdy celník musí použít sílu?

Jakub: V podstatě ano. Ale není to žádná divočina. Vždycky tomu předchází zákonná výzva. Něco jako: „Jménem zákona, zanechte protiprávního jednání, jinak použiji donucovací prostředky!“

Barbora: Takže nejdřív varování, až pak akce. To dává smysl.

Jakub: Přesně. Musí dát osobě šanci poslechnout. Není to o tom někoho hned srazit k zemi.

Barbora: A když už k tomu dojde? Jaká jsou pravidla během zákroku?

Jakub: Hlavní je přiměřenost a ochrana života. Nesmíš způsobit nepřiměřenou újmu, a to ani osobě, proti které zasahuješ. A samozřejmě chránit nezúčastněné.

Barbora: Takže žádné scény jako z akčních filmů, kde létají auta.

Jakub: To rozhodně ne. A po zákroku je spousta práce. Poskytnout první pomoc, zajistit svědky a hlavně sepsat úřední záznam. Všechno se musí hlásit a zdůvodnit.

Barbora: A co etika? Existují situace, kdy se síla použít prostě nesmí?

Jakub: Samozřejmě. Nikdy bys neměl zakročit proti zjevně těhotné ženě, osobě vysokého věku, dítěti pod patnáct let nebo člověku se zjevnou fyzickou vadou. To je absolutní tabu.

Barbora: Dobře, to byly ty krajní případy. Jaká další oprávnění celník běžně má?

Jakub: Může po tobě chtít vysvětlení nebo doklady totožnosti. Může tě zajistit, odebrat ti zbraň nebo ti zakázat vstup na určená místa.

Barbora: A co u aut? Slyšela jsem o „botičkách“.

Jakub: Ano, technický prostředek k zabránění odjezdu vozidla! A nově může požadovat i úhradu daňového nedoplatku přímo na místě.

Barbora: Páni, tak to je široký záběr. Od daní až po pouta. Děkuji ti moc, Jakube, za tento neuvěřitelný vhled. Úplně to mění pohled na práci celníka.

Jakub: Rádo se stalo. Je to komplexní práce plná odpovědnosti.

Barbora: A vám, milí posluchači, děkujeme za pozornost. Doufáme, že jste se dozvěděli spoustu nového. Mějte se krásně a těšíme se na vás u dalšího dílu Studyfi Podcastu!