Procesní způsobilost účastníků
Klíčová slova: Základy exekučního práva, Průběh exekučního řízení, Soudní výkon rozhodnutí a exekuce, Soudní exekuce, Exekutorský personál, Procesní právo, Zástavní právo
Klíčové pojmy: Procesní způsobilost = schopnost jednat před soudem podle svéprávnosti, FO plně svéprávná jedná samostatně, nezletilí jen přiměřeně věku, Omezení svéprávnosti podle §55 OZ omezuje procesní způsobilost, §23 OSŘ: osoba neplně svéprávná musí být zastoupena zákonným zástupcem nebo opatrovníkem, Za PO jedají osoby podle §21 OSŘ: statutární orgán, pověření zaměstnanec, vedoucí závodu, prokurista, Plná moc: prostá (jeden úkon) vs procesní (celé řízení) podle §25 OSŘ, Plnou moc lze odvolat (§28 OSŘ) a zaniká dnem právní moci rozhodnutí, Účastník bez prostředků může požádat o ustanovení zástupce (§30 OSŘ), Opatrovník ad hoc (§29 OSŘ) pro dočasnou neschopnost účastníka, Ustanovený zástupce má stejné postavení jako zmocněnec (§31 OSŘ)
## Úvod
Procesní způsobilost je schopnost účastníka řízení vykonávat samostatně procesní úkony před soudem. Tento materiál vysvětluje, kdo a v jakém rozsahu může v soudním řízení jednat, jaké jsou formy zastoupení a jak se řeší omezení svéprávnosti či povinné zastoupení.
> **Definice:** Procesní způsobilost = způsobilost vykonávat samostatně procesní úkony před soudem.
## Základní rozdělení účastníků
- FO = fyzická osoba
- PO = právnická osoba
### Procesní způsobilost FO
- Podle § 20 odst. 1 OSŘ: "Každý může před soudem jako účastník samostatně právně jednat (procesní způsobilost) v tom rozsahu, v jakém je svéprávný."
> **Definice:** Svéprávnost = právní schopnost jednat za sebe v občanském právu.
- Nabytí svéprávnosti:
- zletilostí (plná svéprávnost) podle § 30 OZ
- přiznáním svéprávnosti soudem (§ 37 OZ)
- uzavřením manželství (§ 30 odst. 2 OZ)
- Nezletilí: mají způsobilost jen k právním jednáním přiměřeným jejich věku (§ 31 a násl. OZ).
- Svéprávnost trvá do smrti, ale může být omezená (§ 55 a násl. OZ). Omezení svéprávnosti omezuje i procesní způsobilost.
### Dopad omezení svéprávnosti na procesní způsobilost
- Osoba omezena ve svéprávnosti může jednat před soudem jen ve vymezeném rozsahu.
- Podle § 23 OSŘ musí taková fyzická osoba být v řízení zastoupena svým zákonným zástupcem nebo opatrovníkem, i když by jinak mohla jednat samostatně.
## Procesní způsobilost PO
- Podle § 21 OSŘ za právnickou osobu jedná:
1. člen statutárního orgánu; jestliže orgán tvoří více osob, jedná předseda nebo pověřený člen; je-li předsedou právnická osoba, jedná fyzická osoba zmocněná touto právnickou osobou
2. zaměstnanec, kterého statutární orgán pověřil
3. vedoucí odštěpného závodu pro věci týkající se závodu
4. prokurista, pokud prokura dovoluje samostatné jednání
- Stát a orgány veřejné správy: stát má postavení PO; podle § 21 a OSŘ za stát jedá ÚZSVM; obec nebo VÚSC zastupuje ten, kdo je k tomu pověřen zvláštním zákonem nebo zaměstnanec pověřený oprávněnou osobou.
> **Tabulka: Kdo jedná za PO**
| Role v PO | Kdy jedná | Poznámka |
|---|---:|---|
| Člen statutárního orgánu | základní jednání | pokud orgán vícečlenný, předseda nebo pověřený člen |
| Zaměstnanec pověřený | podle pověření | rozhodná je pověření statutárního orgánu |
| Vedoucí odštěpného závodu | věci týkající se závodu | omezen rozsah |
| Prokurista | dle udělené prokury | může jednat samostatně, pokud prokura dovoluje |
## Zastoupení v řízení
Zastoupení může být nezbytné, pokud účastník postrádá procesní způsobilost nebo pokud zákon vyžaduje povinné zastoupení.
### Způsoby zastoupení
1. Zákonné zastoupení
- Zákonný zástupce (např. rodič, poručník)
- Opatrovník (osoby omezené ve svéprávnosti)
- Účinek: zástupce není účastníkem řízení, ale jedná jménem účastníka (§ 22, § 23 OSŘ)
2. Zastoupení na základě plné moci (smluvní)
- Zmocněnec: plně svéprávná FO (advokát, notář, obecný zmocněnec, patent. zástupce)
- Plná moc může být prostá (pro jeden úkon) nebo procesní (pro celé řízení) podle § 25 OSŘ
- Advokát a notář mohou mít pouze procesní plnou moc ve smyslu řízení
- Plnou moc lze odvolat (§ 28 OSŘ) nebo ji zmocněnec může vypovědět
- Plná moc zaniká dnem právní moci rozhodnutí
- Substituční plná moc: advokát může pověřit jiného advokáta nebo koncipienta
3. Zastoupení na základě rozhodnutí soudu
- Opatrovník ad hoc (§ 29 OSŘ): ustanoven, pokud se účastník nemůže dočasně postarat o svá práva (např. řízení o péči o nezletilé, PO bez statutárního orgánu)
> **Definice:** Plná moc = zmocnění jedné osoby, aby za druhou jednala v určitém rozsahu před soudem.
### Právo na právní pomoc a ustanovení zástupce
- Podle § 30 OSŘ může být účastník osvobozen od soudních poplatků (§ 138 OSŘ) a z majetkových důvodů mu soud z moci úřední nebo na návrh ustanoví zástupce, pokud je to nezbytné pro ochranu jeho zájmů.
- Předseda senátu je povinen poučit účastníka o možnosti požádat o ustanovení zástupce.
- Pokud je třeba advokátní zastoupení pov