Právna úprava súkromných bezpečnostných služieb

Právna úprava súkromných bezpečnostných služieb: Komplexný rozbor pre študentovNezáväzný sprievodca zákonom č. 473/2005 Z. z. o súkromnej bezpečnostnej službe pre študentov a záujemcov o túto oblasť. V tomto článku sa pozrieme na kľúčové aspekty právnej úpravy súkromných bezpečnostných služieb (SBS), ich druhy, požiadavky na prevádzkovanie a výkon, ako aj na štátny dozor.

Na koho sa zákon o SBS vzťahuje a na koho nie?

Zákon č. 473/2005 Z. z. upravuje poskytovanie služieb v oblasti súkromnej bezpečnosti. Je dôležité vedieť, že sa nevzťahuje na činnosť:

• Štátnych orgánov (napr. Národná banka Slovenska, ozbrojené sily Slovenskej republiky, ozbrojené bezpečnostné zbory).
• Záchranných zborov alebo stráží zriadených zákonom.
• Diplomatických misií alebo konzulárnych úradov.
• Orgánov územnej samosprávy pri plnení úloh verejnej správy.

Hlavné druhy súkromných bezpečnostných služieb

Právna úprava rozoznáva niekoľko kľúčových typov bezpečnostných služieb. Rozdelenie je nasledovné:

• Strážna služba: Zameriava sa na ochranu majetku a osôb.
• Profesionálna cezhraničná preprava eurovej hotovosti cestnou dopravou: Špecifická služba súvisiaca s prepravou peňazí.
• Detektívna služba: Slúži na získavanie informácií a dát.
• Odborná príprava a poradenstvo: Poskytuje školenia a konzultácie v oblasti bezpečnosti.
• Vlastná ochrana: Prevádzkovanie bezpečnostnej služby pre vlastnú potrebu.

Detailný pohľad na jednotlivé typy služieb

Strážna služba a jej charakteristika

Strážna služba je veľmi široký pojem a zahŕňa rôznorodé činnosti. Medzi ne patria:

• Ochrana majetku na verejne prístupnom alebo inom mieste.
• Ochrana osoby.
• Ochrana majetku a osoby pri preprave, prípadne ochrana prepravy majetku a osoby.
• Zabezpečovanie poriadku na mieste zhromažďovania osôb.
• Prevádzkovanie zabezpečovacieho alebo poplachového systému, vyhodnocovanie narušenia chráneného objektu.
• Vypracúvanie plánu ochrany.
• Monitorovanie pohybu a konania osoby v chránenom objekte, na chránenom mieste alebo v ich okolí.

Detektívna služba a jej úlohy

Detektívna služba sa sústreďuje na zber informácií a údajov. Medzi hlavné činnosti patrí:

• Hľadanie osoby alebo majetku.
• Získavanie údajov, ktoré môžu slúžiť ako dôkazný prostriedok v konaní pred súdom alebo správnym orgánom.
• Získavanie údajov o osobnom stave fyzickej osoby a informácií o konaní fyzickej osoby alebo právnickej osoby, alebo o ich majetkových pomeroch.
• Získavanie informácií v súvislosti s vymáhaním pohľadávky.
• Získavanie údajov o protiprávnom konaní ohrozujúcom obchodné tajomstvo.

Odborná príprava a poradenstvo v SBS

Táto služba je zameraná na vzdelávanie a konzultácie. Patrí sem:

• Príprava na výkon strážnej služby, detektívnej služby, alebo profesionálnej cezhraničnej prepravy eurovej hotovosti cestnou dopravou.
• Poskytovanie odborných rád pri prevádzkovaní uvedených služieb.

Vlastná ochrana – definícia

Pod pojmom vlastná ochrana sa rozumie prevádzkovanie bezpečnostnej služby pre vlastnú potrebu. Kľúčové je, že túto činnosť musí zabezpečovať aspoň jedna osoba v pracovnoprávnom vzťahu.

Licencia na prevádzkovanie bezpečnostnej služby

Na prevádzkovanie bezpečnostnej služby je potrebná licencia, ktorá je verejnou listinou a je neprevoditeľná. Vydáva sa na obdobie 10 rokov a rozhoduje o nej Krajské riaditeľstvo Policajného zboru (KRPZ) na základe žiadosti fyzickej alebo právnickej osoby.

Požiadavky na výkon fyzickej ochrany a odbornú spôsobilosť

Podmienky pre výkon fyzickej ochrany

Osoba vykonávajúca fyzickú ochranu musí spĺňať nasledujúce kritériá:

• Vek minimálne 18 rokov.
• Spôsobilosť na právne úkony v plnom rozsahu.
• Bezúhonnosť a spoľahlivosť.
• Zdravotná spôsobilosť.
• Byť držiteľom preukazu odbornej spôsobilosti.

Preukaz odbornej spôsobilosti a jeho typy

Odbornú spôsobilosť preukazuje osoba, ktorá dosiahla vzdelanie pre danú činnosť a je držiteľom preukazu. Existujú rôzne typy preukazov:

• Typ S: Pre fyzickú ochranu a pátranie.
• Typ P: Pre fyzickú ochranu, pátranie, odbornú prípravu a poradenstvo, a pre prevádzkovateľov.
• Typ CIT: Pre profesionálnu cezhraničnú prepravu eurovej hotovosti cestnou dopravou, fyzickú ochranu, pátranie, odbornú prípravu a poradenstvo, a pre prevádzkovateľov.

Oslobodenie od skúšky typu S: Osoba, ktorá získala vzdelanie v študijnom odbore v oblasti bezpečnostných služieb a vykonávala najmenej päť rokov bezpečnostnú prax v ozbrojenom bezpečnostnom zbore, alebo bola príslušníkom ozbrojeného bezpečnostného zboru najmenej 15 rokov.

Oslobodenie od skúšky typu P: Osoba, ktorá získala vysokoškolské vzdelanie druhého stupňa, špecializované policajné vzdelanie a vykonávala najmenej päť rokov bezpečnostnú prax v ozbrojenom bezpečnostnom zbore.

Identifikačný preukaz zamestnanca SBS

Identifikačný preukaz je dôležitý doklad. Obsahuje:

• Meno a priezvisko, adresu, dátum vystavenia.
• Fotku, podpis držiteľa.
• Obchodné meno prevádzkovateľa, označenie, či ide o strážnu službu.
• Číslo licencie na prevádzkovanie bezpečnostnej služby.
• Číslo preukazu a jeho typ.
• Odtlačok pečiatky.

Platnosť preukazu zaniká v prípadoch ako: uplynutie doby platnosti, strata, odcudzenie, odňatie rozhodnutím, nečitateľnosť zápisov, porušenie celistvosti, nezhoda údajov so skutočnosťou, úmrtie držiteľa, alebo vrátenie preukazu ministerstvu.

Rovnošaty a vozidlá súkromných bezpečnostných služieb

Rovnošaty zamestnancov SBS nesmú byť zameniteľné s rovnoplatami príslušníkov ozbrojených síl, zborov alebo stráží. Toto pravidlo zabezpečuje jasnú identifikáciu a predchádza zámenám.

Vozidlá používané na preverenie signálu musia byť z oboch strán a zozadu označené nápisom „ZÁSAHOVÉ VOZIDLO“.

Povinnosti a oprávnenia osôb vykonávajúcich SBS

Základné povinnosti

Osoba vykonávajúca bezpečnostnú službu má povinnosť poskytnúť pomoc zranenej osobe, vrátane zavolania lekára, ak to situácia vyžaduje.

Rozsiahle oprávnenia

Zamestnanci SBS majú viaceré oprávnenia, ktoré im umožňujú efektívne vykonávať svoju prácu:

• Prehliadka zrakom, hmatom, technickými prostriedkami, či nemá osoba pri sebe protiprávne predmety.
• Zakázať vstup do objektu/na miesto (aj so zbraňou).
• Viesť evidencie o vstupe/odchode a vyžadovať preukázanie totožnosti.
• Zaznamenávať technickými prostriedkami (kamerami) vstup/odchod.
• Vyžadovať doklad totožnosti od osoby pristihnutej pri páchaní priestupku alebo neoprávnenom vstupe.
• Kontrolovať dopravné prostriedky, či neprevážajú predmety/zvieratá z protiprávnej činnosti.
• Do príchodu policajta umiestniť osobu na to určené miesto (napr. pri podozrení z trestnej činnosti).

Štátny dozor a kontrola nad činnosťou SBS

Kto vykonáva dozor a kontrolu?

• Štátny dozor: Vykonáva ho Ministerstvo vnútra SR.
• Kontrola nad dodržiavaním povinností: Vykonáva ju Krajské riaditeľstvo Policajného zboru.
• Kontrola činnosti: Oprávnený je každý policajt, ako aj vojenská a železničná polícia.

Oprávnenia kontrolóra a policajta pri kontrole

Kontrolór pri výkone štátneho dozoru, kontroly alebo kontroly činnosti, alebo policajt pri výkone kontroly činnosti, je oprávnený:

• Ukladať na mieste pokyny na odstránenie zistených nedostatkov.
• Vykonať zápis v inšpekčnej knihe dozoru a robiť záznamy v evidenciách.
• Zadržať preukaz osobe poverenej výkonom fyzickej ochrany, pátrania, odbornej prípravy a poradenstva, ak sú zistené opakované alebo hrubé nedostatky, osoba je pod vplyvom návykových látok, existujú pochybnosti o odbornej úrovni, podozrenie z falšovania, zanikla platnosť preukazu alebo ak sa osoba odmietne podrobiť skúške na prítomnosť návykových látok.
• Vstupovať do objektov, na pozemky a do iných priestorov súvisiacich s predmetom kontroly a vyžadovať súčinnosť.
• Vyžadovať preukázanie totožnosti osôb vykonávajúcich činnosti podľa zákona, ako aj všetkých prítomných osôb.
• Zisťovať, či zamestnanec pri plnení úloh nie je pod vplyvom alkoholických nápojov alebo iných návykových látok; dotyčná osoba je povinná sa zisteniu podrobiť.

Často kladené otázky (FAQ) o právnej úprave SBS

Ako dlho platí licencia na prevádzkovanie súkromnej bezpečnostnej služby?

Licencia na prevádzkovanie súkromnej bezpečnostnej služby sa vydáva na dobu 10 rokov.

Kto nemôže vykonávať činnosť súkromnej bezpečnostnej služby?

Činnosť súkromnej bezpečnostnej služby nemôžu vykonávať štátne orgány ako NBS, ozbrojené sily, záchranné zbory, diplomatické misie alebo orgány územnej samosprávy pri plnení úloh verejnej správy.

Aké sú základné požiadavky pre osobu vykonávajúcu fyzickú ochranu?

Pre výkon fyzickej ochrany musí byť osoba plnoletá (18 rokov), mať plnú spôsobilosť na právne úkony, byť bezúhonná, spoľahlivá, zdravotne spôsobilá a byť držiteľom preukazu odbornej spôsobilosti.

Aký je rozdiel medzi strážnou a detektívnou službou?

Strážna služba sa primárne zameriava na ochranu majetku a osôb, vrátane zabezpečovacích systémov. Detektívna služba sa sústreďuje na získavanie informácií, údajov a dôkazných prostriedkov, napríklad pri hľadaní osôb, majetku alebo zisťovaní protiprávneho konania.

Kto vykonáva štátny dozor nad súkromnými bezpečnostnými službami?

Štátny dozor nad súkromnými bezpečnostnými službami vykonáva Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky. Kontrolu dodržiavania povinností vykonáva Krajské riaditeľstvo Policajného zboru a kontrolu činnosti môžu vykonávať aj bežní policajti, vojenská a železničná polícia.