Sistema de Busca e Resgate

O Sistema de Busca e Salvamento (SAR) é um conjunto vital de operações e protocolos projetados para salvaguardar vidas humanas, especialmente nos âmbitos aeronáutico e marítimo. Seu propósito principal é organizar e coordenar recursos para localizar, resgatar e transportar pessoas e aeronaves em perigo ou acidentadas, minimizando riscos e o tempo de resposta. Este sistema é ativado quando existe uma situação de emergência onde a vida humana corre perigo ou quando há dúvidas razoáveis sobre a segurança de uma aeronave ou embarcação.

O que é o Sistema de Busca e Salvamento (SAR)?

O Sistema de Busca e Salvamento (SAR) é o encarregado de organizar e coordenar os recursos aéreos e terrestres, assim como o pessoal disponível, para o resgate de pessoas e aeronaves em perigo ou acidentadas. É uma operação coordenada que busca localizar pessoas em perigo e, posteriormente, realizar operações de salvamento para recuperar essas pessoas, prestar-lhes primeiros socorros e transportá-las para um local seguro.

Objetivos Fundamentais do SAR

Os objetivos do sistema SAR vão além do resgate imediato. Incluem:

• Salvar vidas: A meta primordial de qualquer missão SAR.
• Minimizar perdas: Reduzir a perda de vidas, lesões pessoais e danos materiais.
• Otimizar a busca: Diminuir o tempo investido na busca mediante o uso de tecnologia, pesquisa, desenvolvimento, educação e o cumprimento da regulamentação.
• Colaborar com a segurança operacional: Contribuir para a melhoria contínua do sistema aeronáutico e marítimo.

As Fases de uma Emergência SAR: Incerfa, Alerfa e Destrefa

O sistema SAR estabelece uma classificação das situações de emergência em fases progressivas, o que permite uma resposta adequada e escalonada. Essas fases são declaradas sob critérios específicos:

Fase de Incerteza (INCERFA)

É declarada quando existe uma dúvida sobre a segurança de uma aeronave ou seus ocupantes. Os critérios para sua declaração são:

• Se a aeronave não se comunica nos 30 minutos seguintes ao horário previsto para seu próximo contato (15 minutos para turbinas, 30 minutos para pistões).
• Quando a aeronave não chega ao aeroporto ou aeródromo dentro dos 30 minutos de seu horário previsto de chegada (ETA).
• Se existem dúvidas sobre a segurança da aeronave.

Fase de Alerta (ALERFA)

Esta fase é declarada quando existe uma certeza de que uma aeronave está em perigo, mas um acidente não foi confirmado. As condições para sua declaração são:

• Uma vez transcorrida a fase de INCERFA.
• Se uma aeronave autorizada para pousar não o faz dentro dos 5 minutos seguintes ao seu ETA.
• Quando a aeronave informa que não tem condições normais de funcionamento, mas que não fará um pouso forçado.
• Quando se presume uma interferência ilícita (por exemplo, um sequestro).

Fase de Perigo (DESTREFA)

A fase mais grave, é declarada quando existe a certeza de que uma aeronave ou seus ocupantes estão em grave e iminente perigo e requerem assistência imediata. Os detonantes incluem:

• Uma vez transcorrida a fase de ALERFA sem resolução.
• Quando se considerar esgotado o combustível da aeronave.
• Quando se informa um possível pouso forçado ou um acidente iminente.
• Que a aeronave requeira ajuda imediata e se confirme a situação de perigo grave.

Etapas de Busca e Salvamento

Uma operação SAR segue um processo estruturado para garantir a eficiência e efetividade. As etapas são:

1. Tomada de Conhecimento: O sistema SAR recebe informação sobre uma situação de emergência ou uma possível emergência.
2. Ação Inicial: A informação é avaliada e classificada, os serviços correspondentes são alertados e são realizadas verificações.
3. Planejamento: Os planos de operações de busca e salvamento são postos em prática, definindo estratégias e alocando recursos.
4. Operações: Os meios SAR são enviados ao local da emergência para a busca, o resgate e o transporte dos sobreviventes para locais seguros ou centros médicos.
5. Conclusão: As unidades de busca retornam às suas bases, onde são compilados relatórios e se preparam para futuras missões. Finalmente, os serviços SAR retornam à sua atividade normal de alerta.

O Sistema COSPAS-SARSAT: Uma Rede Global de Resgate

O sistema Cospas-Sarsat é uma iniciativa internacional de caráter humanitário, fundamental para a busca e salvamento de pessoas em perigo. Utiliza satélites para detectar e localizar os sinais emitidos por radiobalizas de emergência instaladas em embarcações, aeronaves ou transportadas por pessoas.

• COSPAS: Cosmicheskaya Sistyema Poiska Avarinykh Sudov (Sistema Espacial para a Busca de Embarcações em Perigo), contribuição da Rússia.
• SARSAT: Search And Rescue Satellite Aided Tracking (Busca e Salvamento Assistido por Satélite), contribuição dos EUA, Canadá e França.

Funcionamento do Sistema Cospas-Sarsat

1. Emissão do sinal: Diante de um possível sinistro, a radiobaliza emite um sinal de alarme na frequência de 406 MHz.
2. Detecção via satélite: Os satélites Cospas-Sarsat (LEO, MEO, GEO) recebem o sinal e o retransmitem para as estações terrestres.
3. Processamento em terra: As estações terrestres (LUT - Local User Terminal) processam o sinal e enviam uma mensagem com a posição do sinistro para um Centro de Controle de Missão (MCC).
4. Coordenação de resgate: Após verificar o alarme, o MCC reenvia a mensagem para o Centro Coordenador de Salvamento (RCC) mais apropriado segundo a posição e nacionalidade da radiobaliza. O RCC coordena os trabalhos de busca e salvamento.

Segmentos do Sistema Cospas-Sarsat

O sistema se divide em três segmentos principais:

• Segmento Espacial: Composto por constelações de satélites (GEO, MEO, LEO) que detectam os sinais.
  • LEO (Low Earth Orbit): Satélites de órbita baixa (aprox. 5 s de altura).
  • MEO (Medium Earth Orbit): Satélites de órbita média (aprox. 34 s de altura).
  • GEO (Geostationary Equatorial Orbit): Satélites geoestacionários (aprox. 7 s de altura).
• Segmento Terrestre: Inclui as estações que recebem e processam as mensagens dos satélites (LUTs) e os centros de controle de missão (MCCs).
• Segmento Usuário: Formado pelas radiobalizas de emergência que transmitem os sinais durante uma situação de perigo.

Tipos de Radiobalizas e seu Registro

Existem três tipos principais de radiobalizas, cada uma com seu uso e método de ativação:

• ELT (Emergency Locator Transmitter): Uso aeronáutico. É ativada manualmente, por força G ou por impacto.
  • Registro: ANAC (Administración Nacional de Aviación Civil) na Argentina.
• EPIRB (Emergency Position Indicating Radio Beacon): Uso marítimo. É ativada manualmente ou por contato com a água.
  • Registro: ENACOM (Ente Nacional de Comunicações) na Argentina.
• PLB (Personal Locator Beacon): Uso pessoal. Ativação manual.
  • Registro: GASS (Grupo de Asistencia Satelital de Socorro) na Argentina.

É crucial registrar essas balizas e capacitar-se para seu uso correto.

Princípios e Base Jurídica do Sistema SAR

A importância de salvar vidas humanas é um princípio universalmente reconhecido. A Organização da Aviação Civil Internacional (OACI) produz documentação que apoia os serviços SAR dos estados membros para promover a segurança no transporte aeronáutico.

Obrigação e Compromisso Internacional

Diversas convenções internacionais estabelecem a obrigação de prestar serviços SAR:

• Convenção Internacional para a Salvaguarda da Vida Humana no Mar (SOLAS).
• Convenção Internacional sobre Busca e Salvamento Marítimo.
• Convenção sobre Aviação Civil Internacional.

Espera-se que todos os estados signatários cumpram com esta obrigação de estabelecer e manter serviços SAR aeronáuticos e/ou marítimos.

O Serviço SAR na Argentina: Evolução e Órgãos Chave

A Argentina desenvolveu seu próprio sistema SAR, adaptando-se às normativas internacionais e criando instituições especializadas.

História e Criação

• O serviço SAR aeronáutico dependia do Comando de Regiões Aéreas da Força Aérea Argentina até 2007.
• Decreto N° 39.829 (19 de dezembro de 1947): Estabeleceu as bases para a criação do serviço SAR na Argentina.
• Decreto N° 239/2007: Criou a ANAC, reorganizando a estrutura aeronáutica.
• Resolução 79-E/2018 (Ministério dos Transportes, 1º de fevereiro de 2018): Transferiu a prestação do serviço SAR aeronáutico da ANAC para a EANA (Empresa Argentina de Navegação Aérea) em 14 de fevereiro de 2018.

Missão do SAR Argentino

A missão é organizar e coordenar a busca e salvamento de aeronaves em perigo ou acidentadas para o resgate de passageiros e tripulantes, assim como prestar colaboração e cooperação em caso de sinistro, para salvaguardar a vida humana na atividade aérea dentro do território nacional, suas águas jurisdicionais e outras áreas designadas por convênios internacionais.

Centros Coordenadores de Salvamento (RCCs) na Argentina

A Argentina conta com uma rede de RCCs para coordenar as operações:

• RCCs Aéreos (dependentes da ANAC): Resistencia, Córdoba, Mendoza, Ezeiza, Comodoro Rivadavia (5 no total).
• RCCs Marítimos (dependentes da Agência Nacional de SAB marítimo - ACSM): Buenos Aires, Puerto Belgrano, Ushuaia (3 no total).

Também existem pontos de contato com o sistema SAR nas Ilhas Malvinas.

Sinais e Comunicação em Operações SAR

Durante uma operação SAR, a comunicação eficaz é crucial. São utilizados diversos sinais para chamar a atenção dos meios de busca ou para transmitir mensagens básicas.

Sinais Ar-Superfície e Luzes Noturnas

• Precisamos de ajuda: Sinal V ou ↑
• Precisamos de ajuda médica: Sinal X
• Não / Negativo: Sinal N ou piscando para a esquerda (luzes noturnas)
• Sim / Afirmativo: Sinal Y ou balançando o nariz (luzes noturnas)
• Estamos avançando nessa direção: Flecha na direção.
• Mensagem recebida e compreendida: Rolagem (luzes verdes noturnas) ou círculo.
• Mensagem recebida e não compreendida: Guina (luzes vermelhas noturnas).

A cor laranja é a mais utilizada para objetos e sinais de atenção.

Perguntas Frequentes sobre o Sistema de Busca e Salvamento

Qual é a finalidade principal do sistema SAR?

A finalidade principal é receber, acusar recebimento e retransmitir as notificações de socorro, e então organizar e coordenar os esforços de todos os órgãos que intervêm em uma missão SAR para salvar vidas e minimizar perdas.

Como são ativadas as fases de emergência SAR (Incerfa, Alerfa, Destrefa)?

As fases são ativadas baseando-se no nível de certeza sobre o perigo. INCERFA por dúvidas de comunicação ou segurança, ALERFA por confirmação de uma situação anormal ou possível interferência ilícita, e DESTREFA por certeza de perigo grave, acidente iminente ou esgotamento de combustível.

Quais órgãos são responsáveis pelo SAR aeronáutico na Argentina?

Atualmente, a Empresa Argentina de Navegação Aérea (EANA) presta o serviço SAR aeronáutico na Argentina, após sua transferência da ANAC em 2018. A ANAC, no entanto, continua supervisionando a aviação civil.

O que é uma radiobaliza ELT e onde ela é registrada na Argentina?

Uma ELT (Emergency Locator Transmitter) é uma radiobaliza de uso aeronáutico que é ativada manual, por força G ou por impacto. Na Argentina, o registro das ELT é responsabilidade da Administración Nacional de Aviación Civil (ANAC).