Glossário de Segurança Aérea e Acidentes

A segurança aérea é um pilar fundamental na aviação, garantindo que cada voo seja o mais seguro possível. Para compreender a fundo como essa segurança é alcançada e mantida, é essencial familiarizar-se com a terminologia específica utilizada na área de segurança aérea e acidentes. Este glossário foi elaborado para estudantes e entusiastas que buscam desvendar os conceitos-chave, desde os papéis na investigação de incidentes até as definições de bagagem e as zonas de segurança aeroportuárias. Acompanhe-nos neste percurso para clarificar o complexo vocabulário da aviação.

Compreendendo o Glossário de Segurança Aérea e Acidentes

Este glossário abrange os termos mais relevantes para entender a investigação de ocorrências aéreas e as normativas que as regem. É uma ferramenta indispensável para quem deseja aprofundar-se no mundo da aviação e em sua segurança intrínseca.

Atores Chave na Investigação de Acidentes Aéreos

A investigação de ocorrências aeronáuticas envolve diversas figuras e entidades, cada uma com um papel específico para garantir a objetividade e a profundidade da análise.

• Assessor: Pessoa designada por um Estado, com o propósito de assistir sua representação credenciada nos trabalhos de investigação, em razão de seus conhecimentos e experiência.
• Autoridade de Investigação de Acidentes (AIG): Entidade designada pelo Estado (na Colômbia, a Direção Técnica de Investigação de Acidentes) encarregada de investigar acidentes e incidentes, conforme o Anexo 13 da Convenção sobre Aviação Civil Internacional.
• Investigador Encarregado: Pessoa responsável pela organização, direção e controle de uma investigação, devido às suas qualificações. É importante destacar que essas funções podem ser atribuídas a uma comissão ou outro órgão.
• Investigador ARCM: Um especialista em investigação de acidentes e incidentes de aviação que está disponível para ser designado para uma investigação solicitada por um Estado membro do Mecanismo Regional de Cooperação AIG (ARCM).
• Investigador Encarregado ARCM: A pessoa qualificada responsável por organizar, conduzir e controlar uma investigação quando solicitada por um Estado membro do ARCM.
• Junta Geral do ARCM: Um órgão colegiado composto pelas Autoridades AIG dos Estados membros do ARCM. Seu Presidente da Junta Geral é eleito entre seus membros por um período de dois anos, com possibilidade de reeleição.
• Pontos Focais ARCM: Especialistas AIG designados pelas Autoridades AIG dos Estados membros do ARCM, cuja função é estabelecer uma comunicação fluida com o Comitê Técnico AIG e coordenar as atividades do ARCM internamente em sua Autoridade.

Definições Essenciais de Ocorrências e Consequências

Compreender a diferença entre os tipos de eventos e suas repercussões é crucial para a segurança aérea. Aqui são detalhados os termos que descrevem as ocorrências e seus impactos.

• Causas: Ações, omissões, eventos, condições ou uma combinação desses fatores que diretamente desencadeiam um acidente ou incidente. É fundamental que sua identificação não implique a atribuição de culpa ou responsabilidade legal.
• Fatores contribuintes: Aqueles elementos (ações, omissões, eventos, condições) que, se tivessem sido eliminados ou ausentes, teriam reduzido a probabilidade ou a gravidade de um acidente ou incidente. Assim como as causas, sua identificação não leva à atribuição de culpa.
• Incidente: Qualquer ocorrência relacionada com a operação de uma aeronave que, sem chegar a ser um acidente, afeta ou poderia afetar a segurança das operações.
• Incidente Grave: Um incidente com circunstâncias que sugerem uma alta probabilidade de que um acidente ocorresse. Relaciona-se com a utilização de uma aeronave e, em aeronaves tripuladas, ocorre desde que uma pessoa embarca com a intenção de voar até que todos desembarquem; em não tripuladas, desde que está pronta para o voo até que se detém e seu sistema de propulsão principal é desligado. A distinção principal com um acidente reside na severidade do resultado e no dano. São fornecidos exemplos de eventos que são classificados como Incidentes Graves.
• Lesão grave: Qualquer lesão sofrida em um acidente que cumpra com pelo menos um dos seguintes critérios:
  • Requer hospitalização por mais de 48 horas dentro dos sete dias seguintes à ocorrência.
  • Provoca a fratura de algum osso (excluindo fraturas simples de nariz, dedos das mãos ou dos pés).
  • Ocasiona lacerações com hemorragias graves, ou lesões a nervos, músculos ou tendões.
  • Causa danos a qualquer órgão interno.
  • Resulta em queimaduras de segundo ou terceiro grau, ou queimaduras que afetem mais de 5% da superfície corporal.
  • É atribuível a contato comprovado com substâncias infecciosas ou exposição a radiações prejudiciais.
• Notificação: Aviso formal que as organizações, operadores, proprietários, prestadores de serviços ou pessoal aeronáutico enviam à Autoridade de Investigação de Acidentes, ou que o Estado colombiano envia a outros Estados e à OACI, sobre a ocorrência de um acidente, incidente grave ou incidente.
• Relatório Preliminar: Uma comunicação utilizada para a divulgação rápida das informações obtidas durante as fases iniciais de uma investigação.
• Investigação: Processo dedicado a prevenir acidentes, que inclui a coleta e análise de dados, a formulação de conclusões (incluindo causas e fatores contribuintes) e, se necessário, a emissão de recomendações de segurança operacional.
• Massa máxima: Refere-se à massa máxima certificada de decolagem de uma aeronave.

Jurisdições e Estados na Aviação

A aviação é uma atividade global, e a identificação dos Estados com jurisdição sobre diferentes aspectos é chave para a investigação e regulamentação internacional.

• Estado de projeto: O Estado que exerce jurisdição sobre a entidade responsável pelo projeto de tipo de uma aeronave.
• Estado de fabricação: O Estado que tem jurisdição sobre a entidade encarregada da montagem final da aeronave, sua usina motriz ou hélice.
• Estado de matrícula: O Estado no qual uma aeronave está registrada.
• Estado do operador: O Estado onde se localiza o escritório principal ou domicílio do operador, ou sua residência permanente na ausência de um escritório.
• Estado da ocorrência: O Estado em cujo território geográfico ocorre um acidente ou incidente.
• Estado membro: Refere-se a um Estado que faz parte do Mecanismo Regional de Cooperação AIG (ARCM) da América do Sul.

Funções Operacionais e Conceitos de Segurança Aérea

Além da investigação, a operação aérea implica funções e conceitos que garantem a segurança diária e a gestão de riscos.

• Conselho de Segurança Aeronáutica: Um órgão consultivo e de coordenação que avalia e emite pareceres sobre as recomendações surgidas das investigações de acidentes e incidentes graves realizadas pela Direção Técnica de Investigação de Acidentes. (Referência: Decreto 260 de 2004, modificado pelos Decretos 823 de 2017 e 1294 de 2021).
• Operador: Qualquer pessoa, órgão ou empresa que se dedica, ou tem a intenção de dedicar-se, à operação de aeronaves.
• Programa estatal de segurança operacional (SSP): Um conjunto integrado de regulamentações e atividades projetadas para melhorar a segurança operacional no âmbito estatal.

Movimento e Segurança no Aeroporto: Zonas e Bagagem

Os aeroportos são ambientes controlados com normas estritas para o acesso de pessoas e o manuseio de bagagem, fundamentais para a segurança.

Zonas de Acesso Restrito

O acesso a certas áreas do aeroporto é estritamente regulado para prevenir atos ilícitos:

• Zona de Acesso Controlado (ZAC): Áreas onde o acesso é permitido apenas a pessoal autorizado, sem requerer inspeções de segurança. Exemplos incluem escritórios, instalações de manutenção ou salas de chegada de bagagens.
• Zona Crítica de Segurança (ZCS): Zonas altamente sensíveis dentro das ZRS, que incluem todas as áreas do terminal entre os controles de segurança e os portões de embarque. O pessoal com escritórios ou local de trabalho em ZRS/ZCS deve passar pelo controle de segurança e permitir a inspeção de seus pertences.
• Zonas de operações das aeronaves: Áreas específicas para o embarque ou desembarque de passageiros e carga.
• Controle de segurança: Um ponto equipado com recursos humanos e técnicos cujo objetivo é impedir a entrada de artigos proibidos que possam ser utilizados para cometer atos ilícitos.

Gestão de Bagagem e Embarque

O manuseio da bagagem é um componente crítico da segurança aeroportuária, com classificações específicas para cada tipo:

• Embarque: A ação de subir pessoas ou pertences a bordo de uma aeronave para iniciar um voo.
• Bagagem: Artigos pessoais de passageiros ou tripulantes transportados na aeronave sob acordo com o operador.
• Bagagem de mão: Bagagem permitida para ser transportada na cabine da aeronave.
• Bagagem de porão acompanhada: Bagagem aceita para viajar no porão da aeronave e apresentada por um passageiro, tripulação ou alguém a bordo.
• Bagagem de transferência entre linhas aéreas: Bagagem que é transbordada da aeronave de um operador para a de outro durante a viagem do passageiro.
• Bagagem extraviada: Bagagem que se separou involuntária ou inadvertidamente de seu proprietário (passageiro ou tripulação).
• Bagagem não acompanhada: Bagagem que não viaja na mesma aeronave que seu proprietário e é despachada como carga.
• Bagagem não identificada: Bagagem que se encontra em um aeroporto sem que seja recolhida por nenhum passageiro ou cujo dono não pode ser identificado, com ou sem etiqueta.
• Bagagem não reclamada: Bagagem que chega ao aeroporto e não é recolhida nem reclamada por nenhum passageiro.
• Bagagem sobredimensionada: Qualquer bagagem ou volume que, devido às suas dimensões, não é viável transportar de forma convencional.

Artigos Proibidos em Aeronaves

Para a segurança de todos, certos objetos são estritamente proibidos, especialmente na cabine de passageiros:

• Na cabine de passageiros:
  • Armas de fogo e dispositivos que descarreguem projéteis ou pareçam fazê-lo, capazes de causar ferimentos graves.
  • Dispositivos para atordoar.
  • Objetos de ponta afiada ou cortante.
  • Ferramentas de trabalho (para passageiros).
  • Substâncias e dispositivos explosivos e incendiários.

Perguntas Frequentes sobre Segurança Aérea

O que é a Autoridade de Investigação de Acidentes (AIG) na Colômbia?

A AIG na Colômbia é a entidade designada pelo Estado para investigar acidentes e incidentes de aviação. Atualmente, essa função recai sobre a Direção Técnica de Investigação de Acidentes, seguindo as diretrizes do Anexo 13 à Convenção sobre Aviação Civil Internacional. Sua atuação é crucial para determinar as causas e fatores contribuintes das ocorrências aéreas.

Qual é a diferença entre um Incidente e um Incidente Grave na aviação?

Um incidente é qualquer ocorrência que afeta ou poderia afetar a segurança das operações, sem chegar a ser um acidente. Um incidente grave, por outro lado, implica circunstâncias que indicam uma alta probabilidade de que um acidente ocorresse, com o potencial de consequências mais sérias. A principal diferença reside na severidade do resultado e no dano ocasionado à aeronave, sendo o incidente grave um passo mais próximo do acidente sem chegar a sê-lo.

O que se considera uma